Депутаты Госдумы одобрили во втором и третьем чтениях законопроект, уточняющий сроки действия преимущественного права приобретения акций акционерного общества. Вызвавший критику миноритариев документ существенно изменился: из него убрали напугавшую миноритариев норму о сокращении сроков для выкупа акций путем закрытой подписки.
Изначально депутаты планировали сократить сроки преимущественного права по любой эмиссии (закрытой либо открытой) и при любом порядке определения цены с 45 до 8 дней. В действующем законодательстве определены короткие сроки лишь для эмиссии по открытой подписке, по которой цена заранее неизвестна.
В итоговой редакции законопроекта депутаты решили не трогать закрытую подписку, для нее сроки выкупа остаются прежними — 45 дней. Изменения коснутся лишь открытой подписки с заранее определенной ценой. Но поскольку восемь дней — короткий срок, открытую подписку облагают рядом дополнительных условий: во-первых, акции можно оплачивать лишь деньгами, информация о преимущественном праве должна быть раскрыта, кроме того, такую подписку может проводить лишь банк, на 50% принадлежащий государству.
Задача законопроекта, по словам одного из инициаторов поправок, главы комитета по собственности Госдумы Сергея Гаврилова, состоит в том, чтобы упростить процедуру размещения на российских фондовых площадках и привлечь на них новых игроков.
Несомненно, принятый законопроект сильно отличается от первоначально внесенного в Госдуму, комментирует начальник юридического отдела Rye, Man & Gor Securities Ольга Брушлинская. «Что нас больше всего беспокоило в первой редакции, так это введение укороченных сроков при реализации преимущественного права акционеров при размещении акций по закрытой подписке, причем крайне неудачно сформулированное. В новой редакции пункта депутаты отказались от изменения сроков, касающихся преимущественного права по закрытой подписке вообще. Это замечательно», — считает она.
В любом случае принятый Госдумой законопроект потерял большую часть своей агрессивности, и акционеры, в первую очередь миноритарные, могут вздохнуть спокойно, поскольку уменьшение срока действия преимущественного права касается очень узкого круга эмитентов и ситуаций, добавляет г-жа Брушлинская. «Вопросы к документу остаются, но его принятие уже не кажется катастрофичным», — согласен миноритарный акционер одной из крупных компаний.
Например, остается неясным вопрос о сроке, предоставляемом на оплату ценных бумаг. «Есть опасность, что на оплату эмитент предоставит слишком мало времени», — говорит г-жа Брушлинская.
Ранее Ассоциация по защите прав инвесторов направляла спикеру Госдумы Сергею Нарышкину и первому зампреду правительства Игорю Шувалову (обращения есть в распоряжении РБК daily) просьбу пересмотреть предлагаемые поправки. Кроме того, миноритарии были обеспокоены стремительными сроками прохождения законопроекта в Госдуме: зарегистрирован документ был 11 марта, направлен в профильный комитет 12 марта, а рассмотрен в первом чтении 18 марта.
Г-н Гаврилов объясняет быстроту прохождения документа тем, что тема привлечения компаний на российский рынок уже не раз поднималась, в том числе и первыми лицами. «В итоге задача была оперативно отработана. При голосовании во втором и третьем чтениях никто против инициативы не проголосовал», — рассказывает он.
