Не справились с планом Путина
В регионах не всегда понимают, как претворять в жизнь план Путина (майские поручения президента, призванные поднять качество жизни россиян на новый уровень). Полпреды экстренно просят методички, в том числе по порядку подсчета необходимых средств, — Минфин и провинция считают деньги по-разному.
Вчера Владимир Путин собрал чиновников, чтобы выяснить, какими темпами исполняется его план. Сразу после инаугурации он подписал более десяти документов, призванных существенно улучшить жизнь граждан — в частности, обеспечить россиян дешевым и комфортным жильем, поднять зарплату бюджетников как минимум до средней по регионам, стимулировать рождаемость и поддержать многодетные семьи.
«Старт хороший, — оценил президент. — Стратегия исполнения указов и «дорожные карты» утверждены правительством. Необходимые для реализации 30 законов уже в Госдуме». Теперь, когда наступает этап практической реализации, Владимир Путин потребовал от чиновников объективной статистики и мониторинга.
Деньги, необходимые на реализацию указов, подсчитать трудно, сообщила помощник президента Эльвира Набиуллина. И назвала самые проблемные для претворения в жизнь указы президента: развитие Дальнего Востока и Забайкалья, ликвидация очередей в детсады, обеспечение многодетных семей земельными участками с инфраструктурой. В последнем случае регионам и самим гражданам нужно дать возможность самим определять формы поддержки, уверена Эльвира Набиуллина. «Нужно избежать формализации и выхолащивания ваших указов», — вздохнула помощник президента.
В регионах же и вовсе не всегда понимают, как претворять указы в жизнь. Например, не всегда ясно, сколько закладывать средств по каждому направлению, рассказал полпред в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. «Существенные различия есть между оценками объемов средств, необходимых на ближайшую трехлетку для повышения оплаты труда бюджетников, — пояснил полпред. — Кроме того, Минфин считает, что за три года дополнительные доходы регионов ПФО, которые они смогут потратить на эти цели, составят 460 млрд руб., а на деле это 310 млрд».
Михаил Бабич настойчиво просил у Владимира Путина методички, которые помогут правильно считать: как регионам, так и Минфину. Соседние регионы на одни и те же цели закладывают суммы, разнящиеся на порядок, паниковал полпред. Кроме того, на местах соблазняются простым решением проблемы: деньги на план Путина хотят найти, увеличив госдолг. А решение жилищной проблемы многодетных семей путем выделения земельных участков — это вообще не решение, продолжал полпред. «Дайте регионам и людям самим выбирать форму поддержки», — призывал он. Альтернативой земле он выдвинул ипотеку: регион полностью погашает банковские проценты многодетным семьям и частично первоначальный взнос.
Коллега Михаила Бабича из Центрального округа Александр Беглов лишь подтвердил: методичек не хватает катастрофически. Жизнь затрудняет отсутствие 20 федеральных нормативных документов: «Так, Тульская область на повышение зарплат бюджетникам заложила 1,1 млрд руб., а после утверждения бюджета появилась методика расчета, и выяснилось, что нужно еще полмиллиарда. Но изменить бюджет уже нельзя без дополнительных доходов!»
«Дорожные карты» готовятся, кивнул глава Минфина Антон Силуанов. И напомнил: 40 из 100 млрд руб. на исполнение указов еще свободны и будут розданы лучшим. «Есть материальная заинтересованность», — констатировал министр, но в глазах полпредов таковой не отразилось.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
