Аванс на огнетушители
После отставки Анатолия Сердюкова с поста министра обороны число раскрытых нарушений в сфере гособоронзаказа резко увеличилось. Только в прошлом году Генпрокуратура возбудила на 25% больше уголовных дел по фактам коррупции в ОПК и вскрыла нарушения на 4,5 млрд руб. Глава комиссии Общественной палаты (ОП) по безопасности, глава Ассоциации офицеров запаса Александр Каньшин уверен, что такой разгул коррупции в сфере оборонного заказа допустил именно Сердюков, а новые нарушения стали вскрывать после того, как он отошел от дел.
«Проблема в тех людях, которые принимают решения, — пояснил Каньшин РБК daily. — Неужели за пять с половиной лет, пока Сердюков был на своем посту, ни Генпрокуратура, ни Счетная палата, ни Следственный комитет не видели, что происходит? Конечно, видели. Общественная палата шумела, а он (Сердюков) все равно принимал свои решения и оставался на посту». Источник в правительстве подтвердил РБК daily, что взаимосвязь между числом выявленных нарушений и отставкой Сердюкова не случайна. Раньше структуры, проверявшие исполнение гособоронзаказа, подчинялись Минобороны и только в прошлом году их отдали под контроль вице-премьера Дмитрия Рогозина.
Начальник управления контроля ценообразования и использования финансовых средств Федеральной службы по оборонному заказу Павел Кравченко рассказал РБК daily, что в прошлом году его ведомству удалось найти на 15% больше нарушений на общую сумму 4,5 млрд руб. «Работа службы более эффективно организована, мы стали более внимательно, глубоко и системно проверять, вот и результат нашей работы», — говорит Кравченко.
Многие нарушения действительно можно заметить практически невооруженным глазом. Заказчики и исполнители гособоронзаказа за последние годы настолько почувствовали свою свободу, что даже не утруждали себя должным образом оформлять сделки и контракты. Например, в контракт на ремонт и обслуживание авиационной техники на общую сумму 120 млрд руб. даже не включили перечень работ и техники, которую надо отремонтировать. При этом предприятию перечислили стопроцентный аванс, а со списком оказанных за эти деньги услуг определились задним числом.
Кравченко считает стопроцентное авансирование одним из главных коррупционных факторов. Другая проблема, порождающая массу злоупотреблений, — это отсутствие четких критериев для формирования цены в оборонных заказах. В основном они определяются экспертным путем. В итоге по некоторым контрактам на изготовление военной техники базовое изделие составляет всего 10% общей цены, а на остальную сумму исполнители предлагают огнетушители, различные приборы для обслуживания и другие дополнительные услуги.
Каньшин считает, что теперь надо очень внимательно следить за тем, как будут осваиваться выделенные на перевооружение армии 23 трлн руб., подключив к этому процессу независимых представителей общественности. «Мы видим, как все пробуксовывает, 4,5 млрд — это только то, что удалось выявить, и мы еще не знаем о закрытых офшорных коррупционных схемах». В своих рекомендациях ОП предлагает включить в проект закона «Об общественном контроле» возможность привлекать руководителей предприятий в сере ОПК к дисциплинарной ответственности, если они будут игнорировать сообщения о фактах коррупции, поступившие от общественных организаций и институтов.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Маск рассказал, что создал SpaceX ради встречи с инопланетянами
Вэнс призвал Трампа к диалогу с Ираном на фоне угроз ударов
Берлин усомнился в готовности США атаковать Гренландию
Наследник шаха Ирана призвал Трампа вмешаться, «чтобы режим рухнул»
The Guardian рассказала об уловке Китая для давления на Европу по Тайваню
Бывший посол Китая назвал главного демона Европы
