Крыша для бизнеса
Ежегодно бюджет недополучает от 500 млрд до 1 трлн руб. из-за процветания фирм-однодневок, сообщил первый зампред правительства Игорь Шувалов. В «Деловой России» уверены, что такую сумму можно в казну вернуть, если наказывать предпринимателей за экономические преступления не лишением свободы, а штрафами. В противном случае бизнесу ничего не останется, как уходить в тень. Так, в последнее время давление на предпринимателей усиливается не только со стороны правоохранительных органов, но и со стороны «крышевателей». Осужденные в 90-х годах выходят на свободу и вновь пытаются заниматься старой деятельностью, предупреждают эксперты.
«Бюджетная система недополучает от того, что процветает бизнес по фирмам-однодневкам. Люди не платят налоги, не выплачиваются социальные платежи — значит, у нас не будет пенсий и обеспечения высококлассной медицинской услугой», — заявил вчера Игорь Шувалов, выступая на Всероссийском совещании по вопросам защиты прав предпринимателей, организованном Генпрокуратурой. Касаясь главного вопроса совещания, зампред отметил, что ситуация с защитой прав российского бизнеса остается сложной. «По-прежнему существует давление и вмешательство», — добавил он.
Согласно статистике ведомства Юрия Чайки, за четыре года прокурорами рассмотрено около 5 млн предложений контролеров о проведении проверок хозяйствующих субъектов, при этом каждое второе отклонено как незаконное вмешательство. По словам г-на Чайки, только незначительная часть прокурорских проверок заканчивается возбуждением уголовных дел, по остальным — информация не подтверждается. Однако последствия такого «вторжения» разрушительны — от подрыва деловой репутации до банкротства предприятий.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов в качестве одного из решений проблемы попросил г-на Чайку усилить прокурорский контроль за органами, осуществляющими дознание и следствие. По его словам, именно уголовное право стало основным инструментом коррупционного давления на бизнес.
Так, сейчас в федеральную часть аппарата уполномоченного поступило 639 обращений, из которых 127 связаны с уголовным преследованием предпринимателей. «При том что ситуация в стране в целом неблагополучная, есть регионы особого пристального внимания, к которым мы относим Нижний Новгород, Башкортостан, Астраханскую область», — отметил бизнес-омбудсмен.
Чаще всего права предпринимателей нарушаются в таких сферах, как ЖКХ, кадастровые и земельные отношения, госзакупки, уплата налогов. Однако намечаются и новые тенденции, причем по большей части они касаются Московской области. «Судя по словам подмосковных предпринимателей, к ним снова приходят с предложениями «крышевать». Те, кто сел в 90-е, вышли на свободу и пытаются заниматься той же деятельностью», — сетовал президент «ОПОРА России» Александр Бречалов.
Улучшить ситуацию в сфере защиты прав бизнеса помогла бы частичная либерализация Уголовного кодекса. «Деловая Россия» предложила наказывать предпринимателей за экономические преступления не лишением свободы, а введением кратных штрафов, как в случае с коррупционными делами. Гораздо логичнее было бы, если бы бизнесмен, нанесший ущерб на 6 млн руб., заплатил 85 млн руб., уверен вице-президент организации Андрей Назаров. Если бы все 11,5 тыс. лишенных в данный момент свободы бизнесменов заплатили бы кратный штраф (в 85 млн руб.), то российский бюджет смог бы получить триллион. А в случае если сумма ущерба была бы больше, то казна смогла бы пополниться и на несколько триллионов.
По мнению полномочного представителя правительства России в высших судебных инстанциях Михаила Барщевского, для улучшения условий для предпринимателей необходимо подумать и над отменой нормы, позволяющей выделять в отдельное производство уголовные дела по обвинению лиц, заключивших сделку со следствием. РСПП предложил применять еще более кардинальные меры. Результаты проверок бизнеса, проведенные без санкции прокурора, необходимо признать недействительными, а в отношении проверяющих чиновников — возбуждать дела, добавил президент союза Александр Шохин.
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
Проект о людях, создающих позитивные долгосрочные изменения в бизнесе и обществе
