Удлиненный ответ за экологию
В Госдуму внесен правительственный законопроект, предусматривающий увеличение в шесть раз сроков давности по административным правонарушениям в сфере природопользования. Экологи приветствуют инициативу, но считают, что положительный эффект от нее будет ограниченным.
Правительство внесло в нижнюю палату парламента законопроект, в случае принятия которого сроки давности по административным правонарушениям в сфере экологии вырастут шестикратно — с двух месяцев до года. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что лесные инспекторы часто по месяцу и больше ждут ответа от госорганов на свои запросы. Для ряда российских регионов самым распространенным экологическим правонарушением является самовольный захват лесных участков.
«Конечно, нужно увеличивать сроки давности по экологическим правонарушениям. Огромное количество таковых остается безнаказанными», — считает активистка «Зеленой лиги» Наталья Белова, занимающаяся экологическими проблемами Новой Москвы.
В пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии РБК daily пояснили, что двух месяцев было недостаточно для расследования дел: из-за погодных условий или сезонных факторов (труднодоступность лесных участков в зимний период, половодье и др.) не удавалось обнаружить и зафиксировать нарушения вовремя.
По словам члена комитета Госдумы по экологии, единоросса Александра Фокина, этот документ — часть правительственного пакета экологических законопроектов. Он направлен на поощрение развития экотехнологий, урегулирование практики утилизации бытовых отходов и др.
По мнению сопредседателя группы «Экозащита» Владимира Сливяка, административный кодекс может сдерживать мелких нарушителей, но не крупные компании, загрязняющие природу.
Наталья Белова также отмечает, что к ответственности разрушителей природы привлечь непросто. «Мы вызываем департамент природопользования Москвы, который оценивает ущерб и выписывает штраф. Штраф либо платят, либо от него начинают уклоняться, но рычагов у департамента немного. В лучшем случае они один раз взыскивают штраф. А если это слив канализации, он же не один раз происходит?» — рассказывает она.
Наталья Белова считает, что штрафы и сейчас предусмотрены достаточно серьезные — например, недавно она занималась инцидентом с незаконной вырубкой нескольких десятков деревьев, и за это выписали штраф 1,4 млн руб. Но опытным «вредителям» несложно избежать наказания. «Юридические лица часто уклоняются. Бывает, что юрлицами выступают фирмы-однодневки — начинаешь с них взыскивать, а их уже и нет. И леса нет, и фирмы нет», — рассказывает Наталья Белова. По ее мнению, основной проблемой сейчас является не совершенствование, а исполнение законодательства, защищающего природу.