Счетная палата признала Чукотку банкротом
Соответствующий вывод был сделан в ходе проведенного анализа. По словам С.Рябухина, госдолг Чукотки на 1 января 2004г. составлял 9,3 млрд руб., что превышает собственные доходы более чем в 2,5 раза (на 1 января этот показатель равнялся 3,9 млрд руб.). При этом задолженность по "золотому кредиту" с учетом штрафов и пеней составила 6,2 млрд руб. Общая сумма финансовых нарушений в Чукотском автономном округе за 2003г. и январь-февраль 2004г. составила 1,5 млрд руб.
С.Рябухин напомнил, что в 1994г. Чукотка получила "золотой кредит" в размере 15,8 тонны золота, или 190 млн долл. Однако по бюджетному законодательству, долг не должен превышать размера собственных средств. В связи с этим "можно сделать вывод что регион является банкротом", указал он.
Как сообщил аудитор, причиной всех нарушений является несоблюдение правительством округа требований бюджетного законодательства, а также системные ошибки при бюджетном планировании. С.Рябухин отметил, что 14 мая губернатору Чукотки Роману Абрамовичу была направлена телеграмма с приглашением принять участие в заседании коллегии СП РФ, однако в итоге на заседании присутствовали первый замгубернатора округа Андрей Городилов и ряд членов местных органов законодательной власти.
По словам сотрудника СП, А.Городилов согласился с выводами Счетной палаты и сообщил, что уже состоялось заседание Законодательного собрания округа, на котором рассматривались поправки в бюджетное и налоговое законодательство, что должно привести нормативную базу округа в соответствие с федеральным законодательством. С.Рябухин указал, что Счетная палата будет ждать от властей округа документального подтверждения этому. "Если это действительно так, то такую реакцию на результаты проверки СП можно считать очень оперативной", - сказал он.
Кроме того, С.Рябухин сообщил, что в ходе контрольного мероприятия детально не анализировалась деятельность аффилированных с "Сибнефтью" компаний, так как такая задача не ставилась. Он также отметил, что в целом за последние годы ситуация на Чукотке изменилась в лучшую сторону, хотя руководство не смогло вывести регион из предбанкротного состояния. Он в связи с этим указал, что Р.Абрамович еще в 2001г. заявлял о фактическом банкротстве региона.
Как указывал ранее глава счетной палаты С.Степашин "покупка британского футбольного клуба "Челси" - не что иное, как демонстративный политический вызов всей стране. Деньги, полученные от природной ренты, должны идти не на покупку футбольных команд, а на освоение новых скважин и на развитие российской экономики". Однако Р.Абрамович не внял увещеваниям. Сейчас он готовится купить для "Челси" за 116 миллионов долларов 24-летнего полузащитника "Барселоны" Рональдиньо. Если эта сделка состоится, она станет крупнейшей в истории футбола.
Возвращаясь к сегодняшнему заседанию коллегии, отметим, что СП РФ намерена обратиться к премьер-министру Михаилу Фрадкову с предложением организовать проверку субъектов РФ по вопросу предоставляемых ими налоговых льгот. Как сообщил С.Рябухин, субъекты РФ предоставляют налоговые льготы компаниям, которые, в свою очередь, должны направить 50% выпадающих доходов на инвестиционные программы в субъекте РФ.
Таким образом, объем таких инвестпрограмм на Чукотке составил 8,5 млрд руб. Вместе с тем, отмечает СП, льготы были предоставлены 22 компаниям. Эти предприятия активную хозяйственную деятельность на территории округа не вели, однако участвовали в финансовых схемах ряда крупных компаний, прежде всего ОАО "Сибнефть". Таким образом, на территории округа в течение 2001-2003гг. фактически действовали налоговые льготы, позволявшие ряду предприятий недоплачивать до 50% налога на прибыль и освобождавшие их от налога на имущество, отмечает Счетная палата.
С.Рябухин отметил, что такие мероприятия наносят ущерб бюджетам регионов, на территории которых функционирует хозяйствующий субъект. "Эти изъяны надо устранить", - заявил аудитор Счетной палаты. В этой связи коллегия СП приняла решение обратиться в правительство с просьбой организовать "фронтальную ревизию всех субъектов по этой теме".
С.Рябухин также отметил, что такая система налоговых льгот действовала до 1 января 2004г., "однако устранение таких схем не распространяется на незавершенные инвестиционные программы". По его словам, осталось порядка 10 субъектов РФ, на территории которых действуют внутренние оффшоры.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
