Счетная палата выявила перегрузку арбитражных судей и недооценку мантий
Как увеличилась нагрузка
В отчете Счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств, предусмотренных на обеспечение деятельности федеральных судов в 2020–2021 годах и истекшем периоде 2022 года» говорится о том, что нагрузка на судей в Арбитражном суде Москвы в 2021 году была выше средних значений по России на 107,2%, в Московской области — на 75,8%, а в Девятом арбитражном апелляционном суде — на 83,2%. Проверка проводилась с 10 октября 2022-го по 28 марта 2023 года в Арбитражном суде Москвы, Арбитражном суде Московской области и Девятом арбитражном апелляционном суде.
В отчете отмечено, что с 2020 по 2022 год на обеспечение деятельности трех арбитражных судов было направлено 7,5 млрд руб.
Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова сообщила на коллегии (ее слова приводит пресс-служба), что судебная нагрузка — один из критериев оценки качества работы судей арбитражных судов и она непосредственно связана с их материально-техническим обеспечением.
Сколько дел рассматривают судьи
В приведенных в отчете данных говорится, что в 2020 году в Арбитражном суде Москвы рассмотрели 377,1 тыс. дел и заявлений, а в 2021-м — 444,7 тыс.; в Арбитражном суде Московской области в 2020 году рассмотрели 138,09 тыс. дел и заявлений, а в 2021-м — 176,2 тыс. Всего по арбитражным судам регионов за 2020 год было рассмотрено 2,7 млн дел и заявлений, а за 2022-й — 3,4 млн. В 2021 году судья столичного арбитражного суда рассматривал 2,4 тыс. дел, а за месяц — 247,1. В суде Московской области нагрузка меньше: здесь за год через судью проходит 2,09 тыс. дел и заявлений, а за месяц — 209,8.
По арбитражным судам регионов количество рассмотренных дел в 2021 году по сравнению с 2020-м увеличилось на 8,2%, а дел и заявлений — на 26%. В Арбитражном суде Москвы увеличение составило 14,2 и 17,9%, а в Московской области — 9,6 и 27,6%.
РБК направил запросы в пресс-службы всех трех судов.
Какие проблемы выявила проверка
Аудитор Орлова добавила, что не во всех арбитражных судах созданы современные условия для осуществления правосудия. Проверка показала большое количество морально и технически устаревших автоматизированных рабочих мест и оргтехники, а также недостаточную пропускную способность локально-вычислительных сетей в Арбитражном суде Московской области и Девятом арбитражном апелляционном суде.
Аудиторы зафиксировали, что устарели нормы на приобретение летнего комплекта автошин, мантий для судей и государственных флагов России с флагштоком. Их судебный департамент не пересматривал с учетом роста рыночных цен с 24 октября 2018 года по настоящее время. В результате эти товары Арбитражным судом Московской области приобретались с учетом их фактической стоимости.
На рост нагрузки, по мнению аудитора, влияют недостатки в организации делопроизводства. Проверка показала, что в федеральных арбитражных судах документы хранят в бумажном виде. Приказом Судебного департамента (№ 245 от 23 декабря 2021 года) предусмотрена возможность «формирования электронного дела при наличии у суда технической возможности». Также передача в архив судебных дел в электронном виде не закреплена инструкцией по делопроизводству. В Арбитражном суде Москвы в ноябре 2022 года только в 49% случаев документы находились в электронном виде.
В результате сотрудники вынуждены перед сдачей в архив переводить документы на бумажные носители, что увеличивает их нагрузку и приводит к дополнительным расходам на приобретение бумаги и расходных материалов к оргтехнике.
«Решение этой проблемы невозможно без внесения соответствующих изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. И здесь нужна законодательная инициатива», — отметила Орлова.
В отчете указано, что для ознакомления с материалами арбитражных дел, которые перевели в электронный вид, используется сервис «Мой арбитр». Он принадлежит коммерческой организации АО «Право.Ру». Его используют все арбитражные суды, а также стороны и лица, участвующие в делах. На серверах и в базах этой коммерческой организации хранятся все отсканированные материалы дел. По мнению аудиторов, это несет в себе риски доступа посторонних лиц к конфиденциальной информации — в частности, к коммерческой тайне. Также проверка показала, что доступ на сервис «Мой арбитр» часто обрывается из-за технических проблем. В такие моменты работа аппарата суда прекращается до восстановления работоспособности системы, говорится в отчете аудиторов.
РБК направил запрос в компанию АО «Право.Ру».
В отчете Счетной палаты также говорится, что проверка выявила нарушения в учете и использовании федерального имущества: несоблюдение порядка его документального оформления и отражения в бухучете, нарушение сроков предоставления необходимых сведений для внесения в Росреестр.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
