Владельцы кафе и кинотеатров ответят за теракты
Как рассказал изданию источник в МВД, поправки готовит Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка (ГУОООП). В действующей сейчас редакции закона "О противодействии терроризму" формулировка "место массового пребывания" встречается весьма часто, однако никто не может разъяснить, какие объекты относить к этой категории.
"В части отнесения объектов к местам массового пребывания людей одним из критериев предлагается определить количество людей, одновременно пребывающих на определенной территории", - говорится в пояснительной записке к документу.
Собеседник газеты отметил, что ведомство ориентируется на цифру в 50 человек, одновременно пребывающих на объекте. Под требования закона попадут все кинотеатры, театры, концертные залы и большинство ресторанов. Предлагается установить дополнительные меры их защиты от террористических угроз: на такие объекты будут составляться паспорта безопасности, а во время введения режима КТО будет усиливаться их охрана.
Форму паспорта безопасности, где в том числе будут прописаны действия персонала, направленные на предотвращение терактов, правительству еще только предстоит разработать.
"Самое главное - как чиновники будут измерять помещения и уличные места для присвоения им нового статуса. Допустим, в кафе семь столиков и 30 посадочных мест, но в выходные там проводятся дискотеки и набивается несколько сотен человек. Совершенно непонятна процедура подсчета и присвоения нового статуса", - отмечает доктор юридических наук Андрей Скоробогатов.
С вступлением в силу редакции закона, закрепляющей понятие "места массового пребывания", синхронно должен заработать закон об ответственности чиновников и владельцев развлекательных, образовательных, исторических и других активно посещаемых мест.
Этим законопроектом устанавливается ответственность руководителей органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов за нарушение требований обеспечения антитеррористической защищенности подотчетных объектов. Главу 20 КоАП (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) предлагается дополнить новой статьей - 20.31.
Наказания по ней пока прорабатываются: в МВД говорят, что речь идет в первую очередь о крупных штрафах. Однако теракт, совершенный на таком объекте, повлечет за собой уголовную ответственность чиновников и владельцев кинотеатров и супермаркетов.
"Сегодня очень много объектов с повышенной террористической опасностью, которые находятся в частных руках. Это и вокзалы, и выставочные центры, и концертные залы, и кинотеатры, и крупные магазины", - признает президент Ассоциации индустрии безопасности Игорь Филоненко.
По его словам, определенные требования по безопасности таких объектов, включая их техническую вооруженность, должны быть. Однако эксперт считает, что необходимо внимание общественности, чтобы это "не превратилось в еще одну кормушку для проверяющих органов".
