Торги без правил

Фото: Екатерина Кузьмина/РБК

Правительство может отложить на год необходимость лицензировать деятельность Forex-дилеров. С такой инициативой в Минфин и Госдуму обратились участники рынка, сообщил зампред ЦБ Владимир Чистюхин.

ЦБ не против

Закон о Forex вступил в силу 1 октября 2015 года, однако основные нормы, регулирующие рынок Forex-дилеров, начнут работать только с 1 января 2016 года. К этой дате все компании, занимающиеся валютными сделками, должны ​​​получить лицензию от Банка России. Рассматривать документы, которые Forex-дилеры подали на лицензирование, ЦБ будет 60 рабочих дней. В начале ноября еще ни один участник этого рынка не подал документы в ЦБ, писал ранее РБК. Это означает, что с 1 января ни одна из Forex-контор, зарегистрированных в России, не сможет легально предоставлять услуги по торговле валютой частным лицам.

13 ноября «Финам Форекс» сообщил, что направил в ЦБ комплект документов, необходимых для получения лицензии Forex-дилера. Пока только одна компания подала заявку на лицензию, подтвердил зампред Банка России Владимир Чистюхин. «Остальные рассчитывают на отсрочку, а также на то, что закон о Forex будет изменен», — сказал он.

По его словам, группа Forex-дилеров обратилась в Минфин и Госдуму с просьбой перенести срок вступления в силу отдельных норм закона о Forex. ЦБ не будет препятствовать переносу срока вступления в силу закона о Forex на 1 января 2017 года, добавил Чистюхин.

«Гарантировать, что с 1 января Forex заработает по новым правилам, мы не можем», — добавил он.

По словам Чистюхина, один из аргументов для переноса сроков состоит в том, что закон регулирует деятельность дилеров, зарегистрированных в России, но практически не касается тех, которые зарегистрированы за границей. Из-за этого проблема, «что гражданам предлагают высокорискованную и непрозрачную финансовую услугу», может быть не​​ решена, сказал Чистюхин.

«По нашим данным, в этот бизнес вовлечены сотни тысяч людей, и их потери измеряются миллиардами», — добавил он.

Он сообщил, что ЦБ готов использовать различные способы воздействия на Forex-дилеров, которые нарушают закон. В частности, штрафовать или обращаться в суд. «В случае нарушения правил предоставления финансовых услуг иностранными компаниями мы можем обращаться к регуляторам соответствующих стран», — сказал Чистюхин.

Он добавил, что за два года ЦБ получил 500 жалоб на Forex-
дилеров.

Несуществующие требования

Ранее РБК писал, что Forex-дилеры столкнулись с рядом проблем при подготовке к вступлению в силу закона. Еще ни один Forex-дилер не подал документы на лицензирование — не потому, что не хочет, а потому, что еще не существует зарегистрированного в Минюсте нормативного акта, устанавливающего порядок лицензирования, говорил ранее директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев.

Набор документов для лицензирования включает около 40 различных анкет, справок, заключений и бизнес-план на два года, рассказывал президент ГК TeleTrade Дмитрий Дригайло. Кроме того, компания должна соответствовать определенным требованиям ЦБ. Forex-дилерам придется внести 2 млн руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации (СРО), который формируется на случай банкротства компании, и увеличить собственные средства до 100 млн руб. «Многим Forex-компаниям трудно в столь сжатые сроки выполнить все требования по формированию собственных средств, штата (только на выдачу справки об отсутствии судимости уходит месяц), закупки программного обеспечения», — говорил директор по правовым вопросам Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий Алексей Евсиков.

Помимо того что Forex-дилеры должны получить лицензию, им предстоит еще вступить в СРО и открыть номинальный счет в российском банке. С исполнением этих условий, прописанных в законе о Forex, тоже проблемы. Компании, не вступившие в СРО до окончания переходного периода, то есть до 1 января 2016 года, будут вне закона. При этом закон, определяющий порядок аккредитации в Банке России СРО на финансовом рынке, вступает в силу только 11 января 2016 года.

Специальных номинальных счетов, которые необходимы Forex-дилерам, тоже еще не существует.

Forex-дилер — это профессиональный участник рынка ценных бумаг, работающий с валютными парами и производными от них финансовыми инструментами. Его деятельность напоминает работу пункта обмена валют, который по своему усмотрению выставляет котировки на покупку и продажу валюты и зарабатывает на разнице между ценой покупки и продажи.