Не такое уж открытое правительство
Ближе всего к народу спасатели, дипломаты и экономисты. Именно МЧС, МИД и Минэкономразвития возглавили рейтинг открытости властных структур. Самым непрозрачным стало Министерство по делам Дальнего Востока.
Рейтинг подготовлен «РИА Рейтинг» и агентством «Прайм» совместно с РБК под эгидой Экспертного совета при правительстве России. В его основу легли результаты опроса экспертов, которым по долгу службы приходится часто общаться с властными структурами. Среди них члены Экспертного совета при правительстве, топ-менеджеры крупнейших компаний, представители вузов, общественных организаций (РСПП, «Деловая Россия», «ОПОРА России» и т.д.) и др.
В список вошло 32 ведомства — министерства, агентства и службы. Респондентам было предложено оценить их по десятибалльной шкале по пяти критериям. Оценивались предоставление ведомствами информации, доступность данных об их бюджете и госзакупках, сайты, обратная связь с населением, взаимодействие со СМИ.
Средний балл по всему списку составил 5,32. МЧС лидирует не только по общей оценке (6,83 балла), но и по всем пяти критериям в отдельности, а по качеству сайта набирает рекордные 7,11 балла. В десятку лидеров помимо упомянутых органов власти вошли также Минфин, ФАС, Росстат и МВД. Минобрнауки попало ровно в центр списка (5,34 балла, 16-е место). Худший результат у Министерства по делам Дальнего Востока (3,74 балла). В аутсайдеры попали также Минздрав, Минрегион и Минприроды.
Замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев считает логичным, что ведомства экономического блока, в частности Минэкономразвития, оказались в верхушке списка. «Совещания, «круглые столы», встречи с отраслевыми и бизнес-ассоциациями — вся эта работа в МЭР идет очень активно», — рассказывает он. Главным изъяном в повышении министерством своей открытости он считает сайт. «Удобство и полнота предоставления данных на нем организована не самым удачным образом», — делится он.
Рейтинг фактически подытоживает первый год работы системы «открытое правительство» — новшества нынешнего кабинета министров Дмитрия Медведева. На нашумевшем совещании об исполнении президентских указов 7 мая Владимир Путин пообещал проекту поддержку. «Нам еще очень многое предстоит сделать для повышения открытости государства, для расширения возможностей граждан влиять на работу органов власти, — заявил глава государства. — По этому пути мы, безусловно, должны и будем двигаться. Разумеется, те усилия, которые правительство предпринимает по открытости своей работы, должны быть и будут поддержаны».
Министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов знаком с результатами рейтинга и с методикой его составления. «Она соответствует международной практике, и ее критерии вполне объективны. Так что у меня нет оснований подвергать сомнениям и результаты исследования», — заявил он РБК daily. В целом министр признал их удовлетворительными, но был удивлен низкой оценкой, полученной Минздравом (4,79 балла, 28-е место). «В целом то, что две трети ведомств было оценено выше среднего уровня в 5 баллов, свидетельствует о серьезном внимании руководства органов власти к вопросам открытости, — сказал он. — Но невысокое место в рейтинге Минздрава для меня удивительно. По-моему, команда министерства работает в максимально открытом режиме как с экспертным сообществом, так и со СМИ». Он добавил, что поставит вопрос о низком положении в рейтинге на итоговой коллегии Минздрава 24 мая.
До 1 июля правительство должно утвердить стандарты открытости органов власти и ее оценки. По словам г-на Абызова, для их обсуждения будут приглашены в том числе и опрошенные в последнем исследовании эксперты, а опыт составления рейтинга будет использоваться правительством при подготовке собственной методики.
Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти
| Место | Итоговая оценка открытости (по 10-балльной шкале) | Полнота, оперативность и качество информации, относящейся к предметной области деятельности органа власти | Подотчетность деятельности органа власти в выполнении своих обязанностей | Открытость, доступность и качество информации официального сайта | Возможность гражданского участия в деятельности органа власти и представления обществом обратной связи | Открытость и доступность через призму СМИ | |
| 1 | Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | 6,83 | 6,96 | 6,71 | 7,11 | 6,52 | 6,87 |
| 2 | Министерство иностранных дел | 6,04 | 6,12 | 6,16 | 6,02 | 5,39 | 6,51 |
| 3 | Министерство экономического развития | 6,01 | 6,13 | 5,92 | 6,39 | 5,65 | 5,96 |
| 4 | Министерство финансов | 5,96 | 6,01 | 6,18 | 6,42 | 5,21 | 5,97 |
| 5 | Федеральная антимонопольная служба | 5,82 | 6,08 | 5,91 | 6,01 | 5,25 | 5,84 |
| 6 | Федеральная миграционная служба | 5,80 | 5,90 | 5,55 | 6,39 | 5,33 | 5,86 |
| 7 | Федеральная служба государственной статистики | 5,64 | 6,00 | 5,84 | 6,12 | 4,85 | 5,37 |
| 8 | Министерство культуры | 5,62 | 5,51 | 5,26 | 5,85 | 5,74 | 5,76 |
| 9 | Министерство внутренних дел | 5,59 | 5,68 | 5,32 | 6,00 | 5,30 | 5,66 |
| 10 | Роспотребнадзор | 5,42 | 5,46 | 5,19 | 5,42 | 5,38 | 5,66 |
Источник: «РИА Рейтинг», ПРАЙМ и РБК
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
