Д.Медведев: Материнский капитал решит проблему демографии
"Я полагаю, что в текущей, в современной социально-экономической ситуации, которая сегодня существует в России, такого рода материальный стимул является достаточно эффективным для того, чтобы стимулировать рождение", - отметил он.
По словам Д.Медведева, выделение материнского капитала - акция единовременная, и у правительства пока нет планов применять эту систему при рождении первого ребенка. Концепция материнского капитала, которая заложена в законопроекте, исходит из того, что на материнский капитал имеет право женщина, которая родит ребенка после 1 января 2007г. включительно. Причем это должно быть второе или более рождение, если к тому времени есть уже двое или более детей.
У матери будет три варианта вложения выделенных средств: на улучшение жилищных условий, на образование ребенка и на часть трудовой пенсии. Все эти три направления в законопроекте представлены и достаточно подробно на сегодняшний момент регламентированы. Расходование этих денег женщина будет осуществлять сама, заметил вице-премьер.
При этом Д.Медведев отметил, что не стоит ожидать мгновенного решения демографической проблемы. "В настоящее время коэффициент рождаемости на одну женщину, способную к рождению, у нас колеблется в пределах от 1,35 до 1,2 ребенка на одну женщину. Этого очень мало для решения демографических проблем. Значит, для того чтобы нам обеспечить нормальное восстановление населения, нужно выйти на уровень 2,15-2,17", - сказал он.
Отметим, министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов предложил ввести налог на бездетность. Этот вид налога, по его мнению, может стать одним из источников финансирования государственных программ по повышению рождаемости в РФ. Министра поддержал заместитель председателя комитета Государственной думы по охране здоровья Николай Герасименко. По его словам, ряд депутатов уже готовят соответствующее предложение в качестве законопроекта. Он подчеркнул, что сегодня в РФ насчитывается около 21 млн холостяков.
Однако М.Зурабов считает, что проработка данного вопроса все же еще слаба, и во многих аспектах налог на бездетность как система будет очень уязвим, например, в аспекте ложных медицинских заключений о бесплодности того или иного гражданина. Тем не менее министр считает, что сейчас действительно актуален вопрос поиска устойчивых источников финансирования государственных демографических программ. При этом он напомнил, что президент России Владимир Путин принял решение изменить название совета при президенте по приоритетному национальному проекту "Здоровье", включив в него упоминание о демографии. Статистика подсказывает, что дальше откладывать вопрос об улучшении демографии ни по экономическим, ни по социальным соображениям нельзя, отметил М.Зурабов.
М.Зурабов также отметил, что направлять средства материнского капитала на лечение детей строго запрещено - такова принципиальная позиция Минздравсоцразвития России. При этом он заверил, что объем бесплатной медицинской помощи будет возрастать. "Медицинская помощь, я считаю, должна предоставляться бесплатно", - подчеркнул он.
В этой связи М.Зурабов сообщил, что министерство рассматривает вопрос о бесплатном предоставлении лекарств детям. Что касается дорогостоящих операций, заметил М.Зурабов, то в этом году профинансировано 120 тыс. операций, а в будущем году предполагается профинансировать 175 тыс. операций. На эти цели в 2006г. выделено 10 млрд руб., в 2007г. будет выделено 17,5 млрд руб., а на 2008г. запланировано финансирование в объеме 22,5 млрд руб.
В последнее время правительство уделяет повышенное внимание демографической ситуации в России. Напомним, проблему сокращения численности населения России взял под личный контроль президент Владимир Путин. В июне он признал, что страна подошла к кризисной черте по численности населения. По словам В.Путина, за последние 13 лет число умерших граждан страны превысило число родившихся на 11,2 млн человек. "Если ничего не делать, к концу XXI века население России уменьшится вдвое", - подчеркнул президент.
Действительно, согласно статистике, на протяжении последних двадцати лет численность населения страны неуклонно сокращается. Так, с начала 2006г. численность постоянного населения России сократилась по естественным причинам на 380,4 тыс. человек и на 1 августа 2006г. составила 142,4 млн человек.
По данным Министерства регионального развития, средний показатель рождаемости по России - 10 человек на 1 тысячу населения, тогда как для стран с аналогичным уровнем доходов - 17 детей. Средняя смертность в России - 16 человек на 1 тысячу населения, что, по прогнозам ведомства, приведет к сокращению населения через 40-50 лет на треть.
