Трудовые резервы
С 2014 года мониторинг эффективности деятельности вузов должен стать ежегодным. Новый порядок проведения мониторинга должен быть утвержден до 1 августа, и, согласно президентскому поручению, критерии оценки теперь должны будут учитывать специфику образовательных программ и востребованность выпускников. Таким образом, оценка качества работы вузов будет поставлена в зависимость от показателей трудоустройства выпускников, что приведет к необходимости решения ряда проблем как самими вузами, так и регулятором.
Сразу после получения дипломов большинство вчерашних студентов отправляются на «вольные хлеба», и отслеживание судьбы молодых специалистов на рынке труда в этой ситуации является нетривиальной задачей. Основной источник информации — это по-прежнему данные, собранные самими вузами путем анкетирования тех выпускников, с которыми не утеряна связь. Когда показатели трудоустройства будут влиять на оценку качества работы университетов, регулятор будет вынужден перестать верить вузам «на слово», и на федеральном уровне решить задачу верификации предоставленной вузами информации с помощью независимого мониторинга, а также сопоставления с данными, владельцами которых являются Росстат, Роструд, ПФР, ФСС, Минобороны.
С 2011 года в Центре бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета совместно с МГТУ им. Баумана по заказу Минобрнауки реализуется трехлетний проект по проведению и аналитическому сопровождению мониторинга трудоустройства выпускников. Исходные данные для мониторинга предоставляют сами образовательные учреждения, несколько раз в год заполняя веб-формы на сайте созданного при МГТУ координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников. Ежемесячную обработку данных проводит ЦБМ ПетрГУ. Результаты мониторинга и методические материалы публикуются на сайте Системы интерактивного мониторинга трудоустройства.
По результатам апробации разработанной комплексной методики мониторинга эксперты ЦБМ ПетрГУ сформулировали предложения по совершенствованию системы сбора информации о трудоустройстве, и если эти предложения будут приняты правительством, то изменений стоит ждать не только вузам. В частности, работодатели будут обязаны сообщать в вузы о приеме на работу молодых специалистов, а выпускникам придется отчитываться о своем трудоустройстве в течение одного-трех лет после окончания университета. Вузы должны будут передавать в федеральный реестр не только информацию о выданных дипломах, но и сведения о местах работы выпускников вместе с их персональными данными. Подобные государственные реестры ведутся в некоторых зарубежных странах, в частности в США и Финляндии. Также предлагается ввести нормативы численности персонала вузовских отделов содействия трудоустройству в зависимости от числа обучающихся.
Показатели трудоустройства выпускников будут браться в расчет не только при оценке эффективности работы вузов, но и при распределении между ними бюджетных мест, причем уже в этом году. Минобрнауки уже объявило конкурс на распределение контрольных цифр приема на бюджетные места в 2013 году, и в состав своих конкурсных заявок вузы должны включить сведения о выпускниках, обратившихся в службы занятости.
Зависимость важнейших показателей от востребованности выпускников на рынке труда потребует от ректоров вузов принятия решений, направленных на развитие внутривузовских программ содействия трудоустройству. Центры и отделы трудоустройства получат дополнительное финансирование и организационную поддержку. Будут совершенствоваться способы отслеживания занятости выпускников, будут внедряться внутривузовские информационные системы для сбора и анализа параметров мониторинга, для учета нынешних и будущих выпускников, для работы с заявками работодателей. Улучшится поддержка этих задач в программных продуктах для вузовской автоматизации. Вместе с развитием федеральных информационных систем возникнет спрос на интеграцию с ними.
Прямая заинтересованность в карьерном старте выпускников подтолкнет вузы к более тесному сотрудничеству с предприятиями, службами занятости и даже кадровыми агентствами, и в конечном счете это пойдет на пользу и вузам, и выпускникам, и работодателям.
