Майские долги
Российские регионы и муниципалитеты накопили 2,22 трлн руб. долгов, или 3% ВВП. Губернаторы выполняют майские указы президента, не задумываясь о последствиях, говорят эксперты.
В расчете на одного жителя в среднем по регионам долг составил 14,1 тыс. руб. В Чукотском автономном округе эта цифра достигла 272 тыс. руб. Чуть меньше она в Ямало-Ненецком автономном округе — 53 тыс. и в Мордовии — 34 тыс. руб.
Самым «задолжавшим» регионом оказалась Мордовия. Объем ее долга по отношению к налоговым и неналоговым доходам составил 138,2%. Следом за Мордовией идут Чукотка и Смоленская область. Там задолженность бюджетов составила 107% и 85,4% соответственно. Меньше всех должны Ненецкий автономный округ (0,1%), Пермь (0,6%) и Тюмень (0,7%).
Долг складывается из трех частей: 50% — это бюджетные кредиты, 40% — кредиты банков и 10% — облигации регионов, говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее словам, задолженность растет, потому что регионы вынуждены выполнять майские указы президента: «Есть те, кто старательно выполняют указы президента и не умеют ни на чем экономить. Повышают зарплаты по указке, несмотря на кризис, чтобы по шапке не дали».
По мнению заместителя директора направления государственных финансов S&P Карена Вартапетова, указы президента — «это классический «нефинансируемый мандат». «Если регионам спускают расходные полномочия, то по Бюджетному кодексу федеральный центр должен полностью обеспечить это решение финансовыми ресурсами», — рассуждает он.
Большими долгами субъектов уже озаботились в Минфине. Ведомство Антона Силуанова разработало законопроект, который дает дополнительные основания президенту для отставки губернаторов, просрочивших выплату долга на сумму, превышающую 10% своего бюджета.
