Не хватает на пенсии
Социальный блок правительства просит увеличить расходы бюджета на 2015 год более чем на 300 млрд руб. Только на индексацию страховой пенсии требуется 187,9 млрд руб. Причина в том, что инфляция по итогам прошлого года незапланированно выросла до 11,4% вместо ожидавшихся 7,5%. В пятницу на совещании у премьера Дмитрия Медведева будет решаться, где взять на это деньги
Увеличение социальных расходов вызвано высокой инфляцией прошлого года, говорит источник РБК в правительстве. Федеральный бюджет на 2015 год предусматривал индексацию этих расходов исходя из оценки инфляции-2014 в 7,5%, но эта планка оказалась превышена.
Прямая зависимость расходов бюджета от инфляции узаконена только по страховой части пенсии. По расчетам Минтруда, трансферт Пенсионному фонду из бюджета придется дополнительно увеличивать на 187,96 млрд руб. Проекты постановлений правительства об утверждении коэффициента индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента вчера были опубликованы Минтрудом на портале regulation.gov.ru.
Индексация пенсионного коэффициента с 1 февраля, по расчетам Минтруда, федеральному бюджету обойдется в дополнительные 110,67 млрд руб. Индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – в дополнительные 77,29 млрд руб. Такие расчеты почти вдвое превысили прошлогодние ожидания Минфина. Тогда министр финансов Антон Силуанов и его заместитель Татьяна Нестеренко неоднократно сообщали, что дополнительные расходы на индексацию пенсий будут изысканы в бюджетном антикризисном фонде. Допрасходы оценивались в 50–60 млрд руб. Вице-премьер Ольга Голодец 20 декабря предупреждала, что на пенсии потребуется дополнительно 112 млрд руб.
Уже 16 января на совещании по экономическим вопросам премьер-министру Дмитрию Медведеву будет представлен счет на значительно большую сумму. Как рассказали РБК два источника в правительстве, предлагаемые дополнительные расходы на сумму свыше 300 млрд руб. включают, помимо новых трат на пенсии, предложения и по увеличению различных пособий, но не учитывают индексации зарплат бюджетников. Источники финансирования предлагается определить Минфину. Минтруд лишь сообщает о невозможности отказаться от дополнительной индексации пенсии, которая определена федеральным законом «О страховых пенсиях». Представитель социального вице-премьера Ольги Голодец не комментирует информацию о запрашиваемой из бюджета сумме.
В Минфине вчера сообщили РБК, что не отказываются от обязательств индексации пенсий «исходя из фактического индекса потребительских цен». Представитель Минфина подтвердил, что, «по предварительным данным, потребует выделения дополнительных средств на выплату пенсий в объеме порядка 190 млрд руб.». Источники финансирования новых расходов в ведомстве не назвали.
«С точки зрения нагрузки на бюджет сумма небольшая, но в текущих условиях Минфин борется за суммы любой величины, – говорит главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Полевой. – Очевидно, что нужно сокращать ряд статей, в том числе на оборону и правоохранительную деятельность, которые, как говорилось ранее, «раздуты» и которые мы не можем финансировать в текущих условиях». По его словам, условия, на которых бюджет рассчитывался, кардинально поменялись, не только в части цен на нефть, но и в части ситуации в экономике, ожидаемых показателей роста ВВП, инфляции, курса и т.д.
