Хватит кормить Страсбург

Фото: ЕРА

Россия близка к решению о заморозке части выплаты Совету Европы. Свое намерение власти объясняют тем, что ее делегация фактически не работает в парламентской структуре cовета, где против нее были введены санкции.

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин считает, что России не надо торопиться выплачивать всю сумму своего взноса в бюджет Совета Европы. Об этом он заявил в четверг на слушаниях «20 лет в Совете Европы: уроки и перспективы».

С призывом не платить к председателю Госдумы обратился лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Этот призыв прозвучал не впервые: о возможности сократить размер взноса Нарышкин говорил еще в декабре прошлого года. Как и тогда, сейчас свое предложение Нарышкин объяснил тем, что Россия фактически не работает в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Весной 2014 года в ПАСЕ российская делегация была лишена некоторых ключевых полномочий, в частности — права голоса из-за несогласия большинства членов ассамблеи с присоединением Крыма к России. В ответ российская делегация отказалась принимать участие в работе ПАСЕ, а представители российской власти заговорили о возможности выхода из Совета Европы.

Трудно разделить

Несмотря на то что Нарышкин не исключал возможности ограничения суммы взноса уже год назад, решения до сих пор принято не было. В четверг Нарышкин сообщил, что обсудил вопрос с министром иностранных дел Сергеем Лавровым​​​​​ и тот поддержал его в том, что торопиться с выплатой полного размера взносов не стоит.

Технические вопросы решения о неуплате части взноса прорабатываются, сказал РБК председатель международного комитета Госдумы Алексей Пушков. Перспектива неуплаты части взноса в Совет Европы в случае продления санкции ПАСЕ в отношении российской делегации уже обсуждалась спикером Думы с представителями ассамблеи на зимней сессии в январе, напомнила РБК пресс-секретарь Нарышкина Евгения Чугунова. Сейчас все идет к тому, что такое решение будет принято, сказала она.

Председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий сообщил РБК, что технически не платить взнос в Совет Европы будет сложно. «Принципиально поддерживаю позицию [Нарышкина], но надо иметь в виду, что структура российского взноса такова, что на все четыре института Совета Европы — в комитет министров, ПАСЕ, конгресс местных и региональных властей и Европейский суд по правам человека — он неделим. Минфину в принципе можно поручить его разделить и вычесть долю ПАСЕ», — заявил Слуцкий.

По словам собеседника РБК в комитете, взнос России переводится единым траншем и на будущий год составляет около €30 млн.

На сайте Совета Европы указано, что общий бюджет организации на 2015 год составляет почти €417 млн, а взнос России составил €32,8 млн. Взнос Украины, для сравнения, составляет €4,3 млн.

Перед пересмотром

На вопрос о крайнем сроке выплат думские собеседники РБК отмечают лишь, что часть взноса должна быть перечислена до конца года. До этого времени будут действовать и санкции против российской делегации. Вопрос об их продлении может быть поднят в январе 2016 года на очередной сессии ПАСЕ.

Собеседник РБК, близкий к парламентской делегации в ПАСЕ, говорит, что в делегации идет дискуссия, ехать ли ей на зимнюю сессию. «Пушков считает, что мы не должны ехать. У Нарышкина, судя по его заявлению о взносе, тоже вызревает решение не ехать», — рассказал источник.

Делегация, скорее всего, все же поедет на зимнюю сессию ПАСЕ, в ходе которой решается вопрос о подтверждении полномочий делегаций всех стран-участниц, но, вероятно, в усеченном составе, сказали РБК два собеседника в Госдуме. По словам одного из них, делегация может поехать без председателя Госдумы Сергея Нарышкина.

Члены Совета Европы должны принимать участие в работе всех уставных органов организации,сказал РБК делегат ПАСЕ, сенатор из Нидерландов Тини Кокс. «Более того, государства-члены также обязаны исполнять свои финансовые обязательства, согласно статуту Совета Европы. Неисполнение этого требования может иметь серьезные последствия», — указывает Кокс.

«Оба решения: приостановка ассамблеей части полномочий российской делегации и ответная приостановка работы ею показали себя неэффективными и контрпродуктивными. Призываю обе стороны выйти из этого безвыходного положения как можно скорее», — говорит Кокс.

19 октября Нарышкин сказал, что российская делегация вернется в ПАСЕ только тогда, когда ей возвратят ее основные права в этой ассамблее, и прежде всего право голоса.

Совет Европы основан в 1949 году, а Россия вошла в него в 1996 году. С тех пор ее дважды лишали части полномочий — во время второй чеченской кампании и после присоединения Крыма.

Несмотря на то что вопрос о выплатах Совету Европы был поднят снова, Россия в принципе не намерена выходить из организации, следует из слов председателя международного комитета Совета Федерации Константина Косачева: «Дальнейшее членство России в Совете Европы отвечает нашим национальным интересам и для меня не подлежит сомнению, включая статус основного плательщика в бюджет организации, как это определено действующим российским законодательством» (цитата по «РИА Новости»).