Школы — для всех
Верховный суд рассматривает жалобу мигрантов, оспаривающих приказ Минобрнауки, из-за которого их детей не принимают в школы без регистрации. В министерстве уверяют: в документе нет запретов, его просто ошибочно трактуют.
Почему жалуются
Верховный суд в понедельник приступил к рассмотрению жалобы правозащитников и семей мигрантов, чьих детей школы отказываются принимать без документов о регистрации.
С заявлениями в ВС обратилась гражданка Сирии Кавтхар Нассер и уроженец Узбекистана Курбанов Нурбек, а также общественная организация «Гражданское содействие», специализирующаяся на помощи беженцам и переселенцам.
В судебном порядке заявители просят признать незаконными положения «Порядка приема граждан на обучение» в общеобразовательные школы, который был утвержден приказом Минобрнауки №32 от 22 января 2014 года. Истцы настаивают, что именно на основании этого документа школы отказываются принимать детей мигрантов, у которых отсутствует временная регистрация.
Нассер рассказывала на заседании суда, что российские власти предоставили ей временное убежище. Она живет в съемной квартире вместе с тремя детьми. Старшие имеют российское гражданство, которое есть у отца. Но ее младшую дочь, не имеющую гражданства, московские школы отказываются принимать на обучение в первый класс, мотивируя свое решение тем, что у нее нет временной регистрации.
Как следует из жалобы второго заявителя, Курбанова, он с детьми и женой живет в Твери, а двое его детей ходили в 8-й и 10-й классы местной школы №34. Но когда у семьи закончился вид на жительство в феврале 2015 года, директор школы отчислил его детей. Позднее суд признал это решение руководства школы незаконным и восстановил учеников, но отец все равно обратился в ВС.
«Ребенок, находясь на территории России, не только может, но и должен учиться, — пояснила свою позицию РБК председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина, которая представляет интересы обеих семей. — И в компетенцию Минобрнауки не входит вопрос легальности нахождения их родителей в стране».
Можно ли отказывать
По мнению Ганнушкиной, оспариваемый приказ позволяет директорам школ отказывать семьям мигрантов в приеме их детей, если у них отсутствует временная регистрация, и никак не регламентирует ситуации, когда переселенцы находятся на территории России законно.
В пункте 9 этого приказа содержится перечень документов, которые родители должны представить в образовательное учреждение, в том числе «свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории».
Представители Минобрнауки на заседании суда возражали против удовлетворения требований и настаивали, что приказ не противоречит вышестоящим законам и не нарушает права мигрантов.
Как пояснил РБК сотрудник пресс-службы ведомства, в действительности свидетельство о регистрации нужно только для подтверждения, что ребенок живет вблизи школы, но его отсутствие не должно быть причиной для отказа.
«Доступ к общему образованию предоставляется всем детям без исключения. В приеме в конкретную государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест», — пояснил собеседник агентства и отметил, что это прямо закреплено в законе «Об образовании». Поэтому никаких оснований для отказа в приеме в оспариваемом акте не содержится, указал сотрудник пресс-службы.
«И если в конкретной школе отсутствуют места, то региональный или муниципальный образовательный орган обязан рассмотреть заявление родителей и предоставить место в другой школе», — считает сотрудник ведомства.
Судебный процесс по делу продолжится 27 августа, ожидается, что суд тогда же примет решение.
