Гарантия для миллионеров
Крупные вкладчики банков-банкротов получат шанс вернуть не 700 тыс., а 1 млн руб. Получив причитающееся от Агентства по страхованию вкладов (АСВ), они встанут в первую очередь кредиторов и смогут претендовать еще на 300 тыс. руб. до удовлетворения требований агентства. Самим вкладчикам эта идея не нравится.
В начале минувшей недели президент Владимир Путин подписал перечень соответствующих поручений правительству и Банку России. Поправки, которые поднимут гарантии, должны быть приняты до 1 июня.
Заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников рассказал РБК, в чем будет заключаться новый механизм выплаты средств клиентам банков, у которых отозвали лицензию. «Эти вкладчики наравне со всеми остальными будут получать по 700 тыс. руб. страхового возмещения, гарантированного государством, из фонда АСВ, — рассказал он. — После этого, в рамках первой очереди, они могут получить до 300 тыс. руб. из средств банка до удовлетворения требований АСВ — при условии, что деньги в банке есть». По словам Мельникова, если вклад превышает 1 млн руб., то на получение оставшихся средств из конкурсной массы клиенты будут претендовать наряду с АСВ пропорционально заявленным требованиям — как и происходит сейчас.
«Крупные вкладчики просили, чтобы им предоставили возможность получать все свои деньги до АСВ, но был выбран компромиссный вариант», — подчеркнул Мельников. Предполагается, что поправки будут вноситься в закон «О несостоятельности (банкротстве)» и в Гражданский кодекс.
В Центральном банке получить комментарий не удалось.
Сегодня возврат средств вкладчикам обанкротившихся банков происходит иначе. АСВ, выплатив страховое возмещение частным лицам в размере 700 тыс. руб., становится кредитором в одной очереди с теми гражданами, объем вкладов которых превышает страховую сумму. Поскольку агентство после выплаты страховок имеет значительно больший объем требований, чем обычные вкладчики, возврат средств гражданам происходит очень долго, а размер сумм к возврату невелик.
По информации инициативной группы вкладчиков лишенных лицензии банков, клиенты Витас-банка (остался без лицензии летом 2012 года) получили только 1,5% от общей суммы заявленных требований. Вкладчики АМТ Банка (лицензия была отозвана в июле 2011 года) — 13,5%, банка «Холдинг-Кредит» (лишен лицензии в мае 2012 года) — 7%. Вкладчики Мастер-банка (лицензия отозвана в ноябре прошлого года) еще не получили ничего. Количество пострадавших вкладчиков только в «Мастере» насчитывает около 20 тыс. человек, они должны получить около 17 млрд руб.
Жалобы вкладчиков
В декабре прошлого года крупные вкладчики восьми банков, у которых были отозваны лицензии (Витас-банк, «Холдинг-Кредит», АМТ Банк, «Пушкино», Мастер-банк, Смоленский банк, Инвестбанк, БПФ) объединились в инициативную группу и направили письма в госорганы с требованием изменить законодательство и позволить крупным вкладчикам получить все свои деньги из конкурсной массы раньше, чем АСВ (см. РБК daily от 03.02.14). Соответствующая поправка в законодательство была даже разработана, ее планировалось внести на рассмотрение правительства в начале февраля, но в последний момент была исключена.
Представители инициативной группы вкладчиков считают, что новая идея не решает их проблем. «Мы боролись за возможность стопроцентного возврата денег, — говорит руководитель инициативной группы вкладчиков Мастер-банка Марина Зыкина. — Но этого не получилось, и понятно, что в дальнейшем эту норму вряд ли будут менять, государство решило отделаться 300 тыс.». По ее словам, также непонятно, будет ли распространяться новая поправка на тех вкладчиков, которые уже получили первые выплаты из конкурсной массы, или будет действовать только на новые страховые случаи.
Вкладчица Мастер-банка указала, что к инициативной группе уже присоединились клиенты Моего Банка. «К сожалению, письма в госорганы малоэффективны, — говорит Зыкина. — Но мы будем продолжать их писать, а также проводить пикеты возле Центрального банка и Госдумы».
Сбербанк и риск
Депутаты Госдумы предпринимали несколько попыток увеличить потолок выплат вкладчикам обанкротившихся банков. Летом прошлого года в Госдуму вносился законопроект об увеличении гарантии по вкладам с 700 тыс. до 1 млн руб. Однако он так и не был принят. В итоге вкладчики все-таки могут получить шанс вернуть эту сумму, но более сложным образом — ведь если в банке не окажется денег, получить полагающиеся 300 тыс. руб. будет проблематично.
Противником повышения суммы страхового возмещения всегда выступал Сбербанк, являющийся лидером по объему вкладов и, соответственно, отчисляющий в страховой фонд самую большую сумму. Несколько раз АСВ и ЦБ вносили предложение о введении дифференцированного подхода к отчислениям банками средств в страховой фонд в зависимости от степени рисков, но эта норма тоже пока не увидела свет.
