За блокировку буровых платформ экологам будут грозить миллионные штрафы
В среду конституционный комитет Госдумы одобрил ко второму чтению правительственный законопроект об административной ответственности за нарушение норм безопасности судоходства в зонах российского континентального шельфа. Если в принятом в первом чтении законопроекте речь шла только о безопасности судоходства, то новые поправки вводят ответственность за блокирование производственной деятельности на установках и сооружениях на шельфе. Поправки были подготовлены депутатами-единороссами Дмитрием Вяткиным и Павлом Завальным.
Новые наказания адресованы, в частности, активистам организации «Гринпис», которые были задержаны в сентябре 2013 года за протестную акцию на платформе «Приразломная». Акцию вспоминали во время обсуждения проекта на одном из заседаний комитета. Поправки ко второму чтению законопроекта комитет обсуждал дважды: на предыдущем заседании представитель Пограничной службы ФСБ возражал против наделения службы обязанностью ловить нарушителей и выписывать им административные штрафы. В среду прибывшие на заседание комитета представители ФСБ сообщили, что согласны с доработанным вариантом проекта.
Законопроект, вносящий поправки в КоАП, был принят в первом чтении в конце сентября прошлого года. Он предполагает введение новой административной статьи – нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном на морском транспорте, требований по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на российском континентальном шельфе. Сентябрьский вариант содержал только эту статью из одного пункта и наказание по ней в виде штрафа в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. или лишения права управления судном на срок до трех лет.
В новой версии законопроекта штрафы увеличиваются на порядки. Теперь за нарушение норм безопасности судоходства граждан предлагается наказывать штрафом от 100 тыс. до 300 тыс. руб., должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб., юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб. В предыдущей версии законопроекта в качестве альтернативы штрафу предлагалось лишение права управления судном на срок до трех лет. Ко второму чтению из этой статьи норму убрали.
В поправках ко второму чтению депутаты предлагают ввести второй пункт в новую статью КоАП: нарушение безопасности, сопряженное с незаконным воспрепятствованием движению судов морского транспорта и (или) производственной деятельности и (или) блокированием транспортных коммуникаций в установленных зонах безопасности. За это предписывается штраф для граждан от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией «орудия совершения административного правонарушения» или лишение прав управления судном на срок до трех лет с конфискацией орудия. Взыскание с должностных лиц за это правонарушение – от 500 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией орудия, для юрлиц – от 3 млн до 5 млн с конфискацией орудия.
Поправки ко второму чтению предлагают наказывать штрафом в том числе управляющих маломерными суднами, а также судовладельцев.
Из одобренного комитетом текста следует, что составлять протоколы о нарушениях, предусмотренных новой статьей КоАП, будут пограничники и представители государственного транспортного надзора. Новая административная статья коснется в том числе иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. За правонарушения, описанные в статье, они подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Законопроект адресован «Гринпис», считает руководитель энергетической программы организации Владимир Чупров. «Мы протестуем против бурения на шельфе не только в России, но и в США, Норвегии, Дании. Однако законодательство в этих странах мягче и индивидуальнее, чем российское. В других странах тоже есть штрафы, намного меньшие, есть запреты на допуск к объектам компаний, против которых мы протестуем, но временные», – говорит Чупров. По его словам, нормы других стран оставляют для общественных организаций возможность балансировать транснациональные корпорации, на которые государства не могут повлиять.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
