Хватит кормить чиновников
«Партии для бизнеса» — это послания представителей политических партий, объединений и союзов к российскому бизнес-сообществу. В коротких обращениях политики рассказывают о своей позиции относительно коммерции и предпринимательства, о том, какие проблемы бизнеса видятся им первоочередными, и предлагают пути их решения.
Читая экономическую программу партий, сложно избавиться от ощущения, что речь идет о голом популизме: все усилить и углубить, всех облагодетельствовать за счет государства, которое в этой конструкции выступает в роли волшебной тумбочки, из которой можно до бесконечности вынимать деньги. Но общество не меньше устало и от чиновничьего цинизма: практически во всех сферах находятся умники, разглагольствующие о том, что сделать ничего нельзя, что такова Россия, что нужно ждать то ли десятилетия, то ли столетия и т.п. Послушав их, хочется внести одно простое предложение: давайте мы перейдем к анархии, уволим всех чиновников и дальше будем ждать светлого будущего. А то как-то несправедливо, что люди получают высокие зарплаты на деньги налогоплательщиков и объясняют им же, что сделать ничего нельзя.
Наша партия «Демократический выбор» имеет свои предложения в сфере экономики, далекие от этих двух крайностей. Мы считаем, что изменить жизнь к лучшему можно, и указываем, каким образом.
Прежде всего России необходим бюджетный и налоговый маневр. За последние пять лет расходы российского бюджета почти удвоились, при этом экономический рост неуклонно снижается, а отток капитала растет. России нужно резко снизить государственные расходы. Такие резервы в бюджете на 2013 год есть: к примеру, статья «Национальная экономика» — по сути, государственные дотации коммерческим предприятиям (2,6 трлн руб., пятая часть расходов бюджета). Еще 3,1 трлн руб. тратится по статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Думается, что просмотр телесериала «Сердюков и сердючки» приблизил всех к пониманию того, зачем и кому нужен такой бюджет.
Для сравнения: на образование мы тратим 900 млрд руб., на здравоохранение — 800 млрд. Нынешний бюджет — это бюджет военно-полицейского государства, который к тому же еще и раздается «правильным» предпринимателям. Получение бюджетных дотаций для предпринимателя «с улицы» абсолютная фантастика.
Неблагополучие наблюдается даже в основе российской экономики — ТЭК. Добыча газа падает, добыча нефти стагнирует, при этом государство раздает направо и налево бесплатные лицензии, освобождения от уплаты экспортных пошлин, налогов и дивидендов государственным компаниям. Мы ликвидируем государственные монополии в ТЭК: на экспорт газа, на разработку континентального шельфа, на строительство трубопроводного транспорта. Это резко повысит доходы бюджета.
Ликвидировав ненужные расходы, мы снизим налоги. Налоги в России высоки: по данным ежегодного исследования Paying Taxes, в России бизнес отдает 54% прибыли — выше только в Африке и Латинской Америке. Прежде всего речь идет о налогах на фонд оплаты труда. Социальные платежи от 30 до 40% вместе с подоходным налогом в 13% делают российские налоги на труд сопоставимыми с худшими европейскими аналогами и значительно более тяжелыми, чем, к примеру, в США. Такая система делает неконкурентоспособным инновационный бизнес, в котором высока доля оплаты труда в себестоимости продукции. Мы полностью отменим социальные платежи.
В России высокая инфляция. Реально речь идет минимум о 11—12%, тех самых, под которые банки привлекают депозиты, а вовсе не о 6,5%. Для борьбы с ней мы прежде всего остановим порочную практику повышения тарифов монополий на электричество, газ, железнодорожные перевозки, тарифы ЖКХ. Никакой нужды в их повышении нет — за время правления Путина тарифы естественных монополий выросли примерно в десять раз, всегда опережая официальную инфляцию и генерируя инфляцию реальную. Монополии должны изыскать внутренние резервы путем снижения издержек. Мы откроем сферу ЖКХ и инфраструктурных монополий для широкого контроля и аудита активов и издержек со стороны независимых общественных структур.
Инвестиционный климат в России определяется не только уровнем цен и налогов, он определяется и состоянием судебной системы и правопорядка. В России экстремально высокий уровень умышленных убийств — в разы больше, чем в США, на порядок по сравнению со странами ЕС. Сейчас суды и правоохранители используются для террора как против бизнеса, так и против граждан вообще. Необходимо тотально сменить судейский корпус судов общей юрисдикции, состоящий из бывших сотрудников силовых структур и судейских работников. Когда суды выносят 99% обвинительных приговоров, впору говорить о квалификации самих этих судов как преступной организации.
Новый судейский корпус необходимо в англосаксонской традиции набрать из квалифицированных адвокатов и ученых. Мы изменим нынешний карательный характер уголовного права, заменим лишение свободы по экономическим статьям на штрафы и исправительные работы и одновременно ужесточим наказания за насильственные преступления. Будет установлено, что правоохранительные органы не имеют права произвольно оценивать справедливую цену сделок, как это делалось в рамках дела ЮКОСа, дела Навального и т.п.
Конкуренция повысит эффективность экономики и производительность труда, высвободит трудовые ресурсы (к примеру, только в ОАО «РЖД» заняты более миллиона человек) и решит проблему дефицита кадров без всякого завоза рабочей силы из Средней Азии, снижающего заработные платы наших граждан. Наш принцип — конкуренция против монополии. Сергей Жаворонков, заместитель председателя партии «Демократический выбор»
