Общество⁠, 09 июл 2013, 17:39

Генпрокуратура указала Д.Ливанову на нарушения в системе образования

Проведенная Генеральной прокуратурой РФ проверка выявила многочисленные нарушения, допущенные при модернизации системы общего образования России. Факты несоблюдения бюджетного законодательства и норм закупки товаров и услуг вскрыты в деятельности как региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и образовательных учреждений, так и Министерства образования и науки РФ (Минобрнауки).

Фото: ИТАР-ТАСС

"Министерством не исполняются надлежащим образом полномочия главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субъектам Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования, не осуществляется контроль за соблюдением условий их предоставления. В ряде случаев министерство неправомерно передавало часть своих полномочий и функций коммерческим организациям, не обеспечивало рациональное расходование бюджетных средств при формировании и финансировании госзаданий для подведомственных учреждений", - отмечается в сообщении Генпрокуратуры.

В частности, в 2013г. Минобрнауки произвело расчет размера субсидии 78 субъектам Российской Федерации на основании заниженных данных о количестве учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, при которых созданы классы очно-заочного обучения и учебно-консультационные пункты, что привело к неправильному распределению субсидии по регионам.

В том же 2013г. Минобрнауки перечислило в Ставропольский край (549,5 млн руб.), Воронежскую (371,6 млн руб.), Самарскую (313,2 млн руб.) области и Еврейскую автономную область (37,8 млн руб.) субсидии на проведение мероприятий по модернизации системы общего образования, несмотря на то, что регионы, вопреки условиям соглашений о софинансировании, из своих бюджетов денежные средства на эти цели не выделили.

Фото: ИТАР-ТАСС

Кроме того, прокуроры выявили ряд случаев, когда уже закупленное оборудование не использовалось из-за допущенных при его закупке ошибок. Так, например, произошло в Орловской области, где из-за отсутствия технической возможности подключения к Интернету и высокоскоростных линий передачи данных не эксплуатируются компьютеры, приобретенные для организации дистанционного обучения школьников. А цифровые микроскопы, закупленные для одной из школ Петербурга, оказалось невозможно использовать, так как инструкции к ним оказались написаны только на китайском и английском языках.

В Адыгее, Красноярском крае, Курганской, Ростовской областях проверкой было установлено неправомерное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных программ модернизации образования. В Ингушетии, Калмыкии, Карелии, Ставропольском крае, Архангельской, Белгородской, Кировской, Липецкой, Московской, Мурманской, Орловской, Челябинской и Ярославской областях бюджетные средства расходовались с нарушением требований закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

"Нередко оплачивались фактически невыполненные работы. В 2012г. общеобразовательная школа ст. Кардоникской Карачаево-Черкесской Республики заключила контракт с обществом с ограниченной ответственностью на поставку в течение 10 дней после заключения контракта электронно-вычислительной техники на сумму 175 тыс. руб. и перечислила ему предоплату. Однако до настоящего времени техника в школу не поставлена. При этом исполнитель по указанному в контракте адресу не располагается. По материалам проверки прокуратуры Зеленчукского района возбуждено уголовное дело по ст.159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности)", - отмечается в сообщении Генпрокуратуры.

Кроме того, по данным прокуратуры, в ряде регионов России не школам не было обеспечено достаточное финансирование на приобретение учебников.

Всего прокурорами выявлено свыше 4 тыс. нарушений закона, внесено около 1 тыс. представлений об их устранении, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено более 240 должностных лиц, опротестовано 50 незаконных правовых актов, направлено в суды 330 заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 54 лица, направлено 2 материала в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 1 уголовное дело.

По итогам проверки Генпрокуратура внесла на имя главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова представление об устранении нарушений бюджетного и иного законодательства и проинформировала о выявленных нарушениях президента и правительство РФ.