Законопроект о регулировании игорного бизнеса внесен в Госдуму

Документ предусматривает, что с 1 июля 2007г. подлежат закрытию все игорные заведения, не соответствующие требованиям, которые будут введены после вступления указанного закона в силу. Игорные заведения, отвечающие требованиям закона, смогут продолжать свою работу на всей территории РФ без получения специального разрешения до 1 января 2009г.

Как говорится в пояснительной записке к документу, президентский законопроект устанавливает, что чистые активы организатора азартных игр должны составлять не менее 600 млн руб. Кроме того, в новом документе сказано, что организацией азартных игр могут заниматься исключительно российские юридические лица, при этом их учредителями или участниками не должны быть органы местного самоуправления, российские субъекты или Российская Федерация.

Согласно законопроекту, игорные заведения могут функционировать в рамках двух видов игорных зон. Первый вид - игорная зона поселений подразумевает создание зоны на участке, используемом или предназначенном для застройки и развития городских и сельских поселений. Решение о создании такой зоны принимается правительством РФ по согласованию с органами госвласти субъекта РФ и органами местного самоуправления.

Для начала деятельности необходимо специальное разрешение, которое выдается сроком на пять лет и дает право открыть одно игорное заведение на территории одной игорной зоны. При этом предусматривается ряд дополнительных ограничений для игорных заведений в поселениях, в частности, зал или казино может располагаться только в объектах капитального строительства, не находящегося в государственной или муниципальной собственности. Минимальная площадь зоны обслуживания казино и зала игровых автоматов должна составлять 800 и 100 кв. м соответственно, при этом в казино должно быть установлено не менее 10 столов, а в зале - не менее 50 игровых автоматов.

Второй вид игорных зон - особые игорные зоны, которые могут располагаться на земельных участках вне поселений. Объекты инфраструктуры и сами участки могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Предполагается, что они будут предоставляться заинтересованным лицам на условиях аренды. В решении правительства РФ о создании особых игорных зон могут устанавливаться требования к отдельным видам игорных заведений. Специальное разрешение также выдается на пять лет и позволяет организовывать проведение азартных игр на всей территории особой зоны.

Предложенный президентом РФ законопроект запрещает посещать игорные заведения лицам, не достигшим 18 лет.

Как заявил накануне председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, в связи с внесением президентом нового законопроекта на внеочередном заседании профильного комитета было принято решение рекомендовать нижней палате отклонить уже принятый в первом чтении законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса, игр и пари.

"Президентский законопроект покрывает достигнутые договоренности власти и бизнеса и развивает условия для упорядочивания в данной сфере. Законопроект снимет в будущем социальную напряженность, не позволив разрушить существующие крупные компании", - сказал В.Драганов, пояснив, что переход от существующих норм к новым будет "более мягким, чем можно было ожидать".

Как отметил депутат, в президентском проекте "остаются высокие барьеры для вхождения на рынок, жесткие требования к уставному капиталу и размеру помещений". Также сохраняется достигнутая договоренность о том, что муниципальные органы власти будут уполномочены устанавливать критерии пригодности игорных заведений. При этом, сказал депутат, устранена норма о квотировании числа игорных заведений в расчете на численность населения.

"Президентский законопроект мы планируем рассмотреть на заседании комитета в следующий четверг (12 октября), с тем чтобы через неделю, в среду или пятницу (18 или 20 октября), рассмотреть уже на пленарном заседании", - заверил В.Драганов журналистов.

Внесению нового законопроекта предшествовали массовые проверки московских игорных заведений. В результате за последние три дня правоохранительные органы Москвы закрыли три казино – "Кристалл", "Голден Пэлас" и "Голден Пэлас Викенд". Все три казино принадлежали одному владельцу. Примечательно также, что, по словам сотрудников МВД, все закрытые игорные заведения контролировались криминальными авторитетами из Грузии.

Кроме того, накануне сотрудники УБЭП Москвы провели следственные действия в казино "Бакара". По сообщениям пресс-службы УБЭП ГУВД Москвы, выявлены факты нарушения санитарных норм в ресторане казино, а также факты реализации сигарет и алкоголя без акцизных марок. Следственные мероприятия продолжаются.