Лента новостей
Умер сооснователь Microsoft Пол Аллен 01:16, Общество Нетаньяху заявил о возможности признания Австралией столицы Израиля 01:08, Политика В ЕС не исключили провал переговоров с Великобританией о Brexit 00:41, Политика Сборная Англии выиграла у Испании в матче Лиги наций 00:33, Спорт Климкин назвал РПЦ «раскольниками» из-за ситуации с Константинополем 00:32, Политика Минюст начал работу над законопроектом об УДО для беременных женщин 00:08, Общество Спрос на жилье бизнес-класса в Москве вырос на 18% 00:00, Бизнес Аудитория киберспорта в России превысила 10 млн человек 00:00, Технологии и медиа Минфин доверился Bloomberg при расчете дивидендов госкомпаний 00:00, Экономика Помпео посетит Турцию после Саудовской Аравии из-за пропавшего журналиста 15 окт, 23:55, Политика CNN узнал о планах Эр-Рияда признаться в смерти журналиста на допросе 15 окт, 23:48, Политика Как будет выглядеть и что будет уметь умный дом через десять лет 15 окт, 23:45, РБК и Schneider Electric В РПЦ заявили о «самоликвидации» Константинополя как центра православия 15 окт, 23:31, Общество Украинская церковь обвинила РПЦ в повторении политики Кремля 15 окт, 23:10, Политика Кремль рассказал о приглашении Ким Чен Ына в Россию 15 окт, 23:01, Политика Российские военные рассказали о похищении 700 человек боевиками в Сирии 15 окт, 22:52, Политика В РПЦ заявили о поддержке Минском разрыва отношений с Константинополем 15 окт, 22:42, Общество Константинополь отлучили от РПЦ: что означает церковный раскол 15 окт, 22:31, Политика Дедлайн: как воспринимают время в разных культурах 15 окт, 22:22, РБК и Инвитро Улицкая назвала несправедливым запрет на въезд в Азербайджан 15 окт, 22:22, Политика Белоусов предложил создать единого импортера лекарств 15 окт, 22:17, Общество Козак поддержал Чубайса в вопросе развития «зеленой» энергетики 15 окт, 22:07, Экономика Лечение интернетом: что не так с продажей лекарств в Сети 15 окт, 21:48, Бизнес Лига наций по футболу. Испания — Англия. Онлайн 15 окт, 21:45, Спорт В РПЦ заявили о невозможности для верующих молиться на Афоне 15 окт, 21:41, Общество Флойд Мейвезер ответил на вызов Нурмагомедова 15 окт, 21:35, Спорт Турчак попросил Мединского отказать в прокате комедии о блокаде 15 окт, 21:23, Общество Минтранс Германии пообещал отозвать 100 тыс. Opel на фоне «дизельгейта» 15 окт, 21:17, Бизнес
Оператор онлайн-записи к врачам пожаловался на Минздрав в Верховный суд
Общество, 06 мая, 10:04
0
Оператор онлайн-записи к врачам пожаловался на Минздрав в Верховный суд
Структура Минкомсвязи, обеспечивающая работу сектора здравоохранения, включая онлайн-записи к врачу и электронные журналы в больницах, требует от Минздрава 90 млн руб. за свои услуги
Фото: Игорь Зарембо / РИА Новости

Структура Минкомсвязи ФГБУ НИИ «Восход», разрабатывающая для государства программное обеспечение для обработки данных, подала жалобу в Верховный суд по делу против Минздрава. В компании утверждают, что Минздрав не оплатил ее услуги в 2016 году на сумму более 90 млн руб. Среди услуг НИИ — работа компьютеров в больницах, электронные картотеки и онлайн-запись к врачу.

3 мая «Восход», проиграв до этого три инстанции, подал жалобу в Верховный суд, сообщил РБК Данил Дрозд — юрист компании Legato, представляющий «Восход». «Кассационная жалоба судом зарегистрирована и передана на изучение судье Верховного суда Олегу Шилохвосту», — добавил собеседник РБК. Жалоба также появилась в картотеке арбитражных дел.

НИИ «Восход» — подведомственное предприятие Министерства связи и массовых коммуникаций. Институт был создан в 1972 году для разработки информационно-вычислительной системы управления народным хозяйством в мирное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций. В советское время НИИ выполнил ряд проектов гражданского и военного назначения, в том числе разработал автоматизированную систему управления техническим обеспечением ПВО, головной вычислительный центр КГБ и систему по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Среди главных проектов «Восхода» в современный период — создание государственной автоматизированной системы «Выборы». Также институт занимался разработкой системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

История конфликта

Согласно материалам, размещенным в картотеке арбитражных дел, институт с 2014 года обеспечивает для государства работу единой госинформсистемы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). С Минздравом компания заключала контракт каждый год начиная с 1 января 2014 года.

В конце 2015 года Минздрав обратился к «Восходу» с просьбой продолжить бесперебойное оказание услуг с 1 января 2016 года без заключения нового контракта. Новый контракт ведомство попросило заключить не ранее первого квартала 2016 года, объяснив отсрочку особенностями своего финансирования: Минфин разрешил ему распоряжаться бюджетными ассигнованиями только 21 марта 2016 года

Проблемы начались после того, как в марте институт сменил форму юрлица, и из «унитарного предприятия» (ФГУП) стал «бюджетным учреждением» (ФГБУ). Так компания, с которой в 2014–2015 года заключал контракт Минздрав, с марта 2016 года перестала существовать. ФГБУ продолжил оказывать услуги Минздраву, однако министерство за период январь—июнь платить «Восходу» отказалось, сославшись на то, что оно изначально заключало договор с другим юрлицом.

«Министерству было известно о предстоящей реорганизации, что не помешало ему просить продолжения оказания услуг в отсутствие государственного контракта, ссылаясь на особенности финансирования <...> Минздрав после полугодового принятия услуг отказался их оплачивать по надуманным основаниям», — пояснил позицию «Восхода» Дрозд. Он добавил, что через НИИ работала компьютерная сеть всех медицинских учреждений страны.

НИИ «Восход» с трех попыток не смог убедить судей в том, что его работа по поддержке ЕГИСЗ требует оплаты со стороны Минздрава. Сначала иск института к министерству на 92,4 млн руб. отклонил Арбитражный суд Москвы в августе 2017 года, потом жалобу «Восхода» отклонил Девятый арбитражный апелляционный суд. 5 марта 2018 года Арбитражный суд Московского округа согласился с предыдущими решениями.

Смена лица​

В 2013 году правительство распорядилось, чтобы «Восход» был единственным исполнителем услуг по ЕГИСЗ. Но при смене юрлица новое распоряжение о статусе НИИ последовало не сразу, и аналогичный документ для ФГУП появился только 29 июня 2016 года. Именно с этого дня Минздрав в сентябре 2016 года и возобновил контракт с институтом.

В решении суды и ответчик указывали, что в связи со сменой юрлица «Восход» с марта по июнь 2016 года не являлся единоличным исполнителем, что лишило Минздрав формального права заключать с ним контракт. Ответчик указывал также, что в этот период министерство должно было провести госзакупку конкурентным путем.

В пресс-службе Минздрава РБК сообщили, что в результате реорганизации с 21 марта 2016 года НИИ «Восход» стало федеральным государственным бюджетным учреждением, а ФГУП НИИ «Восход» прекратило свою деятельность. При этом распоряжение правительства о ФГБУ НИИ «Восход» в качестве единственного исполнителя услуг было издано только 29 июня того же года. «Таким образом, правовые основания для заключения контракта между Минздравом России и ФГБУ НИИ «Восход» возникли только 29 июня 2016 года», — считают в ведомстве.

В пресс-службе министерства уточнили, что «решения трех предыдущих судебных инстанций были приняты в пользу Минздрава» и добавили, что «занимают конструктивную позицию и исходят из необходимости скорейшего разрешения данного вопроса».​

Магазин исследований: аналитика по теме "Связь", "Медицина"