Лента новостей
Disney уволила режиссера «Стражей Галактики» из-за оскорблений в Twitter 02:55, Общество Израиль и ХАМАС договорились возобновить перемирие в секторе Газа 02:15, Политика Трамп назвал лицемерами критиковавшие его за мягкость с Путиным СМИ 01:56, Политика В Калифорнии четырехлетний ребенок случайно застрелил своего брата 01:56, Общество Израильский военнослужащий погиб при обстреле на границе сектора Газа 01:26, Политика МИД назвал «псевдосенсацией» статью Guardian о встрече Бутиной с Кисляком 01:13, Политика S&P поверило в способность России пережить шоки от новых санкций 00:35, Экономика Минприроды пообещало рассмотреть проект о стратегически важных медведях 00:23, Общество Колобков попросил Путина внедрить Fan ID в чемпионате России по футболу 00:05, Общество Меня там нет: создайте афишу с вами и Брэдли Купером 20 июл, 23:59, РБК и IWC Брестский клуб ответил на фото «дома для Марадоны» за $20 млн в Минске 20 июл, 23:58, Общество PR-директор «Яндекса» Очир Манджиков покинет свой пост 20 июл, 23:53, Общество Личный состав МВД Дагестана подняли по тревоге после обстрела патруля 20 июл, 23:28, Общество Посольство Украины сообщило о выделении Киеву $200 млн от США на оборону 20 июл, 23:13, Политика В Минобороны сообщили о попытке прорыва боевиков в Сирии из Идлиба в Хомс 20 июл, 23:00, Политика Одежда с мозгами: как вещи заменяют врачей, тренеров и смартфоны 20 июл, 23:00, РБК и Ингосстрах Александр Мамут вернулся к управлению Rambler Group 20 июл, 22:35, Бизнес При нападении на патруль ДПС в Дагестане погибли двое полицейских 20 июл, 22:24, Общество В Госдепе заявили о «нелегитимности» возможного референдума в Донбассе 20 июл, 22:16, Политика «Спартак» разгромил «Трабзонспор» в контрольном матче 20 июл, 22:13, Спорт Киев признал проигрыш в ВТО по делу о пошлинах на ввоз селитры из России 20 июл, 22:01, Экономика Как сократить расходы на 1 км пробега до 25%: опыт реальных компаний 20 июл, 21:59, РБК и «Шелл» ФСБ спрогнозировала рост тарифов на связь на 10% из-за «закона Яровой» 20 июл, 21:51, Общество В Москве произошло третье вооруженное ограбление за три дня 20 июл, 21:49, Общество Израиль заявил о масштабной атаке на объекты ХАМАС в секторе Газа 20 июл, 21:20, Политика Индустрия 4.0: какими разработками Россия может гордиться 20 июл, 20:59, Партнерский материал Киев назвал неприемлемой идею проведения референдума в Донбассе 20 июл, 20:56, Политика СМИ узнали об улучшении предложения «Монако» по Головину 20 июл, 20:55, Спорт
М.Фрадков: Дороги России нужно качественно улучшить
Общество, 06 мая 2004, 15:14
0
М.Фрадков: Дороги России нужно качественно улучшить
Премьер-министр Российской Федерации Михаил Фрадков выступает за качественное улучшение системы автомобильных дорог в России. Об этом он сообщил, открывая заседание правительства РФ, на котором сегодня рассматривается проект национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог России до 2025г.

В настоящее время, по словам М. Фрадкова, половина автодорог России находится в неудовлетворительном состоянии. На Дальнем Востоке и в Сибири сеть дорог не развита, "что затрудняет вовлечение в хозяйственный оборот больших территорий с большими природными ресурсами", заметил премьер-министр. Около 50 тыс. населенных пунктов РФ в настоящее время практически не имеют автомобильного сообщения с остальной территорией России.

В этой связи М. Фрадков высказался за пересмотр программы "Автомобильные дороги", входящей в ФЦП "Модернизация транспортной системы России на 2002-2010гг." Развитие автомобильных дорог является одной из составляющих в решении задачи удвоения ВВП и повышения качества жизни граждан, заключил премьер-министр.

Между тем, по данным Министерства транспорта РФ, в России при сохранении негативной тенденции к 2010г. свыше 60% автомобильных дорог не будут соответствовать нормативным транспортным требованиям.

По словам министра транспорта и связи РФ Игоря Левитина, при сохранении негативной тенденции в развитии автомобильных дорог к 2010г. количество дорожно-транспортных происшествий может возрасти на 40-45%. Протяженность дорог может сократиться в 4 раза. Кроме того, будет сильно затруднено движение в мегаполисах и прилегающих к ним областях. Скорость движения на дорогах сократится в среднем на 20%. Практически прекратится строительство многих приоритетных объектов.

В настоящее время объем ремонтных работ выполняется на 50% от запланированного, отметил И. Левитин. Около 50 тыс. населенных пунктов России не имеют автомобильного дорожного сообщения. По итогам 2003г. в России в ДТП погибли 35 тыс. человек, пострадали более 240 тыс.

Министр высказал мнение, что необходимо совершенствовать систему финансирования развития российских автодорог. По его словам, в настоящее время подпрограмма "Автомобильные дороги" финансируется из федерального бюджета не в полном объеме. В 2002-2004гг. программа была профинансирована лишь на 70% от общего объема запланированных средств. Объем недофинансирования составил 231 млрд руб. Кроме того, отметил И. Левитин, в настоящее время объем финансирования системы российских дорог составляет 2,9% от ВВП, в то время как в развитых странах он составляет 3-4% от ВВП.

Министр также сообщил, что ввод в действие новых дорог упал до 3 тыс. км в год, в то время как даже во времена экономического кризиса в России вводилось в два раза больше новых дорог. В этой связи И. Левитин выступил за оптимизацию финансового планирования. В частности, он подчеркнул необходимость исключения дублирования и неправильного использования инвестиций, направляемых на развитие автодорог. Для повышения эффективности финансирования дорог министр предложил перейти на механизм платных дорог. В этой связи он высказался за создание механизмов для привлечения в отрасль частного инвестора.

По словам И. Левитина, для развития частных автомобильных дорог в РФ необходимо принятие закона о концессионных договорах. Создание частных дорог в России возможно на основе реализации договоров концессии и создания института частного и государственного партнерства, заявил министр.

И. Левитин предлагает передавать частным инвесторам в управление на длительный срок дороги на основе концессии. Кроме того, он предлагает передать инвестору в длительное пользование не только автомобильную дорогу, в которую он вкладывает средства, но и часть прилегающих к ней земельных активов. Это, по мнению И. Левитина, позволит снизить сроки окупаемости дорог, развить придорожную инфраструктуру.

Для этих целей предлагается принять 5-летнюю целевую бюджетно-инвестиционную программу по частному дорожному строительству. И. Левитин особо подчеркнул, что при строительстве частных дорог необходимо наличие "государственной альтернативы".

Что касается частных инвесторов, вкладывающих деньги в строительство дорог, то, по словам министра, налоговых льгот для них, скорее всего, не будет. По его словам, строительство дорог будет осуществляться через институт частного и государственного партнерства. Инвесторам, вложившим средства в строительство дорог, государство передаст эти дороги в управление на длительный срок до того момента, пока они полностью не окупятся, отметил глава Минтранса. Однако, добавил он, в связи с тем, что бюджетная политика каждый год подвергается корректировке, "инвесторам трудно решиться на вложение длинных денег". В связи с этим И. Левитин сообщил, что Минтранс предлагает частным инвесторам передавать в длительное управление не только дороги, в которые они вложили средства, но и придорожные земельные активы. "Таким образом, инвесторы получат не 15 метров дороги, а смогут выйти за ее пределы и заняться бизнесом на придорожных территориях", - заметил И. Левитин. Все это, по его мнению, будет служить более эффективной окупаемости дорог.

В свою очередь, министр финансов Алесей Кудрин заявил, что его ведомство выступает за увеличение средств федерального бюджета на строительство федеральных дорог. В настоящее время сумма средств, выделяемая на строительство и содержание дорог в РФ, составляет 80 млрд руб. в год. При этом 30 млрд из них идет на субвенции субъектам РФ. Министерство финансов, уточнил А. Кудрин, предлагает в 2005г. увеличить сумму расходов на строительство федеральных дорог с нынешних 50 млрд руб. до 65-70 млрд руб.

Кроме того, Минфин предлагает ускорить реализацию кредитов Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга и дороги Чита-Хабаровск. По мнению А. Кудрина, срок реализации кредита можно сократить с 3 до 1,5 лет. Это позволит снизить затраты бюджета по обслуживанию кредитов, подчеркнул глава Минфина. А. Кудрин добавил, что в дальнейшем новые займы на дорожное строительство открывать не следует. "У нас есть средства на эти цели", - заявил министр.

Напомним, что осенью 2002г. правительство РФ подписало с ЕБРР кредитное соглашение о предоставлении транспортного займа объемом 229 млн долл. В июле 2003г. с ЕБРР было подписано второе кредитное соглашение на сумму 290 млн долл. Оба кредита предоставлены ЕБРР под гарантии правительства РФ.

В итоге правительство РФ приняло решение до 1 августа доработать федеральную целевую программу (ФЦП) "Модернизация транспортной системы РФ". Премьер-министр России Михаил Фрадков поручил министерствам, в частности, доработать подпрограмму "Автомобильные дороги". Минфину поручено решить вопрос об обеспечении источников финансирования дорожных работ в субъектах РФ. М. Фрадков напомнил, что до 1 октября должна быть доработана концепция национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог до 2025г.