Социальную сеть «ВКонтакте» внесли в реестр Роскомнадзора

Фото: ИТАР-ТАСС

Это означает, что компания получила введенный этими нормами статус «организатора распространения информации». Площадки c этим статусом должны хранить на территории России данные о действиях своих пользователей в течение шести месяцев и делиться этой информацией со спецслужбами в случаях, оговоренных в других законах, устанавливать специальное оборудование и программно-технические средства для обеспечения при необходимости розыскных мероприятий, а также раскрывать Роскомнадзору информацию о посещаемости блогеров (если такой блог-сервис у сайта есть) и их контакты.

Термин «организатор распространения информации» появляется в пакете «антитеррористических поправок». Так называют федеральный закон №97 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые вступили в силу 1 августа.

Организатором распространения информации называют «лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет». Соответственно подпадают под это определение коммуникационные сервисы, мессенджеры, интернет-магазины, социальные сети, форумы, stand-alone блоги или персональные сайты (navalny.com Алексея Навального или kermlinrussia.com Арсения Бобровского и Екатерины Романовской).

На такие площадки налагается дополнительная ответственность. Они должны уведомить Роскомнадзор о начале своей деятельности, неисполнение этого требования влечет штраф в размере 1–3 тыс. руб. для физических лиц, 10–30 тыс. руб. для должностных лиц и 10–300 тыс. руб. для юрлиц. Если площадки будут игнорировать обращения к ним, их могут оштрафовать (до 500 тыс. руб.) или заблокировать, но только по решению суда, уточняет Роскомнадзор.

Роскомнадзор заносит зарегистрированные площадки в специальный реестр. Сайт vk.com значится в реестре организаторов распространения информации под номером 4–PP, дата его внесения — 4 сентября 2014 года.

Пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский подтвердил РБК, что «ВКонтакте» стал первой площадкой, попавшей в реестр. Исполнительный директор «ВКонтакте» Дмитрий Сергеев сообщил РБК, что соцсеть получала уведомление от Роскомнадзора о внесении в реестр. «Очевидно, что по закону мы таким организатором являемся, и нет ничего удивительного в том, что мы оказались в этом реестре. «ВКонтакте» будет действовать, прежде всего, в интересах пользователя в статусе признанного организатора распространения информации. Насколько мы понимаем, в реестр так же, как и «ВКонтакте», внесены или будут внесены в ближайшее время все крупные площадки», — заявил Сергеев.

По словам Ампелонского, сейчас рассматриваются документы еще трех интернет-компаний — ООО «Яндекс», ООО «Рамблер Интернет-холдинг» и ЗАО «Мамба», в реестр их могут включить на следующей неделе. Уведомления другим площадкам регулятор пока не отправлял. «Мамба» на запрос РБК пока не ответила.

Директор по внешним коммуникациям Rambler&Co Матвей Алексеев подтвердил РБК, что уведомление от Роскомнадзора компания получила и сейчас готовит все необходимые для включения в реестр документы. Он не думает, что для российских компаний, в том числе «Рамблера», попадание в реестр означает катастрофу. «Мы уже храним все данные в России и соблюдаем российское законодательство», — подчеркнул Алексеев.

Представитель пресс-службы «Яндекс» сообщил РБК, что компания получила от Роскомнадзора такое требование. «Включение в реестр распространителей информации означает исключительно то, что Роскомнадзор по просьбе правоохранительных органов запросил у «Яндекса» контактные данные для связи по вопросам работы наших коммуникационных сервисов, таких как электронная почта или «Мой Круг». Включение в реестр само по себе не создает никаких дополнительных рисков для бизнеса компаний, так как оно не связано с иными обязанностями организатора, которые возникли у нас в силу принятия закона — например, о хранении определенной информации о пользователях в течение шести месяцев», — сказал он.

Ранее интернет-компании выражали обеспокоенность появлением пакета поправок. Mail.Ru Group в документах для инвесторов сообщала, что для того, чтобы соответствовать всем требованиям, компании, вероятно, придется понести существенные расходы и расширить свою инфраструктуру. По предварительной оценке IT-компании Acronis, стоимость хранения данных для соцсетей уровня «ВКонтакте» или «Одноклассников» может достигать нескольких миллионов долларов.

В пакет «антитеррористических поправок» также входит так называемый закон о блогерах. Закон №97 также вводит понятие «блогер» и фактически приравнивает популярные блоги (аудитория превышает три тыс. уникальных пользователей) к СМИ. Их авторам нельзя ругаться матом, распространять недостоверные сведения или экстремистские призывы. Их Роскомнадзор тоже заносит в реестр — список «владельцев сайта/страницы сайта (блогеров)». Он находится на том же сайте, что и реестр организаторов распространения информации.

В «реестре блогеров» первые записи появились уже в начале августа. Сейчас в нем находятся страницы Виктора Шендеровича и Андрея Илларионова на сайте «Эха Москвы», аккаунты министра связи Николая Никифорова в Twitter и Instagram, страницы в Twitter, Instagram и «ВКонтакте» депутата Госдумы Марии Кожевниковой, аккаунт в Twitter исполнительного директора медиахолдинга «Ньюс Медиа» Ашота Габрелянова, аккаунт в Facebook директора LiveInternet Германа Клименко, страница в LiveJournal гендиректора «Вымпелкома» Михаила Слободина, страница в Facebook директора по внешним коммуникациям интернет-холдинга Rambler&Co Матвея Алексеева, а также аккаунт самого Роскомнадзора в Twitter. Роскомнадзор ведет реестр, ориентируясь на статистику открытых счетчиков, таких как LiveInternet, Openstat, Рейтинг@Mail.ru, и отправляя запросы площадкам. Блогер может сам добровольно подать заявку на включение в реестр, но не обязан делать это.

Дарья Луганская