Доступ разрешен
Правительство одобрило предложения ФАС по либерализации правил доступа иностранных инвесторов к стратегическим активам. Впрочем, работающие в России иностранцы считают, что этих мер недостаточно, чтобы оживить поток инвестиций.
Порядок рассмотрения ходатайств о согласовании сделок по приобретению иностранными компаниями акций стратегических предприятий в России будет упрощен. Соответствующие поправки в закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (57-ФЗ) вчера был одобрен Дмитрием Медведевым на заседании правительства.
Законопроектом, в частности, отменяется необходимость предварительного согласования сделки в сфере пользования участками недр федерального значения, если государство владеет контрольным пакетом акций, и размер этого пакета в результате сделки не изменится. Также не потребуется согласование, если инвестору уже принадлежит 75% уставного капитала компании. Кроме того, из сферы действия закона выводятся сделки с компаниями, которые находятся под региональным контролем.
Документ призван решить и давнюю проблему иностранных инвесторов, связанную со сроками действия ранее выданного решения о предварительном одобрении сделки. Так, в практике ФАС были примеры, когда решение о согласовании было выдано, а инвесторы не успевали в срок закрыть сделку. Действующее законодательство данную ситуацию решало только одним способом — подачей ходатайства с пакетом сопровождающих документов заново. В случае принятия поправок заявителям будет достаточно проинформировать регулятора.
Поправки предусматривают и некоторое уточнение видов деятельности, которые считаются стратегическими. По словам начальника управления контроля иностранных инвестиций ФАС Армена Ханяна, в частности, из-под действия 57-ФЗ выводятся предприятия, использующие для производства сыров, пива и хлебобулочных изделий биотехнологическую продукцию (например, дрожжи и некоторые виды плесневых грибов), которую правоприменители квалифицировали как «возбудителей инфекционных заболеваний».
По словам партнера юрдепартамента «Эрнст энд Янг» Сергея Стефанишина, это уже вторая серия поправок. Предыдущие изменения были внесены в декабре 2011 года и также касались сокращения перечня видов деятельности, относимых к стратегическим.
«Хочется надеяться, что законодатель продолжит работу по совершенствованию российского законодательства и сокращению административных барьеров в тех областях, где они являются излишними», — сдержан о оценках эксперт компании, входящей в Ассоциацию европейского бизнеса в России.
