Зима курильщика
Законопроект о курении на открытых террасах не будет принят, его не поддержали ни Госдума, ни Роспотребнадзор. Опрошенные РБК бизнесмены пока готовы рисковать и оставят летние веранды открытыми для курильщиков.
Вероятность принятия законопроекта «Справедливой России», разрешающего посетителям баров и кафе курить на открытых террасах заведений общепита, близится к нулю, заявил РБК глава профильного комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников. «Этот законопроект не попадает в весеннюю сессию, первое чтение назначено на осень. Шансы его принятия — нулевые», — отметил Калашников.
Среди причин, по которым законопроект может быть не принят, депутат назвал юридическую неграмотность проекта, а также его противоречие концепции вступивших в силу 1 июня норм закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Такое же мнение озвучил РБК источник, близкий к руководству Госдумы.
«Непроходной» законопроект о возможности курения табака на летних верандах и террасах был внесен эсэрами в Госдуму во вторник, 1 июля, почти сразу же после того, как Роспотребнадзор признал веранды непригодными для курения.
Из опубликованного Роспотребнадзором письма за подписью его главы Анны Поповой отмечается, что любое «место оказания услуг общественного питания» считается расположенным в помещении, если столики стоят на настиле или иной «искусственно возведенной плоскости» или над ними установлен навес. Признаком помещения в Роспотребнадзоре считают даже декоративное ограждение вокруг столиков. Если настил, навес или ограждение есть, курить нельзя, а с нарушителей нужно брать штраф, уверены в Роспотребнадзоре.
«Практика организации мест для курения табака на расположенных на открытом воздухе террасах распространена в ряде европейских стран и не противоречит Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака», — подчеркивают авторы проекта в пояснительной записке к нему. По мнению разработчиков законопроекта, внесение поправок позволит защитить права курильщиков.
Принять закон имело смысл до окончания весенней сессии (с понедельника Госдума уходит на каникулы), так как вопрос с верандами осенью и зимой перестанет быть актуальным.
Вступившие в силу с 1 июня 2014 года нормы второй части закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» полностью запретили в кафе и ресторанах курение, в том числе кальянов. За несоблюдение закона на бизнесменов налагается административный штраф: для индивидуальных предпринимателей — 30—40 тыс. руб., для юридических лиц — 60—90 тыс. руб., а на самих курильщиков — от 500 до 1500 руб.
До сих пор многие рестораны разрешали своим посетителям курить на верандах. Кроме того, в меню стали популярны аналоги кальянов — так называемые паровые коктейли, якобы не содержащие табак.
Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров ожидает падения выручки кафе и баров и даже закрытия многих заведений. По его подсчетам, с 1 по 25 июня клиенты общепита потратили на 23% меньше, если сравнивать с аналогичным периодом 2013 года.
Некоторые владельцы ресторанов на условиях анонимности признались РБК, что рискнут нарушить категоричный запрет на курение на террасах и верандах. «Я не хочу лишаться прибыли, поэтому пока не буду вводить запрет на территории своих заведений», — пояснил один из собеседников.
