Невыездная Дума

Фото: PhotoXpress

Финляндия проявила неожиданную жесткость, не пустив на ассамблею ОБСЕ спикера Госдумы Сергея Нарышкина. Возможностей для сотрудничества с коллегами в Европе все меньше, констатируют депутаты, но порывать с ОБСЕ не хотят.

​Финляндия не впускает

«Вчера вечером, испытывая грубое давление со стороны Вашингтона и Брюсселя, власти Финляндии отказали в законном праве членам российской делегации участвовать в работе сессии ПА ОБСЕ», — заявил председатель Госдумы Сергей Нарышкин, комментируя решение финских властей. В среду представитель МИД Финляндии Веса Хяккинен заявил о решении страны отказать во въезде Нарышкину на основании того, что спикер включен в санкционный список ЕС. В российской парламентской делегации в Парламентской ассамблее ОБСЕ 15 членов, под санкциями находятся шест​еро. В качестве ответной меры российская делегация в полном составе отказалась от участия в Ассамблее. Российский МИД вызвал для объяснений финляндского посла, которому было объявлено, что действия Хельсинки «откровенно недружественные».

Министр иностранных дел Финляндии Тимо Сойни сообщил, что перед принятием решения о невыдаче разрешения на въезд шести представителям российской делегации финская сторона консультировалась помимо руководства ЕС и ОБСЕ со странами — членами ЕС. Это означало, что они направили Финляндии свое мнение по этому вопросу. «Пришли отрицательные ответы», — сказал министр, не уточнив, сколько именно стран их прислали (цитаты по ТАСС).

По данным российского депутата, спецпредставителя ПА ОБСЕ по борьбе с терроризмом Николая Ковалева, против участия российских депутатов были страны Прибалтики и Румыния.

Под санкциями некоторые российские парламентарии находятся после присоединения Крыма к России. 17 марта 2014 года Совет Европейского союза обнародовал список тех, кому запрещен въезд на территорию ЕС. Однако в решении ЕС указывалось, что власти стран ЕС могут делать из него исключения, если речь идет о посещении межправительственных встреч и встреч, которые проводятся страной, председательствующей в ОБСЕ. Сейчас в ОБСЕ председательствует Сербия, но ПА ОБСЕ проводит Финляндия.

«Специальное разрешение оставляет возможность для интерпретации. Финляндия проводила консультации с другими странами ЕС, так же как с экспертами ОБСЕ и ЕС. Заключением стало то, что специальные разрешения не касаются парламентской ассамблеи ОБСЕ в Финляндии», — разъяснил представитель МИД Финляндии Пайви Каукоранта финскому телеканалу YLE.

Нарышкин уже после введения санкций ездил в сентябре 2014 года в Париж на встречу с председателем парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Анн Брассер, а в январе 2015 года выступил на сессии ПАСЕ в Страсбурге. В апреле этого года также в Париже выступал на мероприятиях, посвященных 60-летию вступления в организацию СССР.

Финский разворот

Председатель ПА ОБСЕ Илкке Канерва заявил финскому телеканалу Yle, что «решение Финляндии показывает, какова сейчас ситуация с безопасностью в Европе, где усилилась напряженность между Востоком и Западом».

С начала украинского кризиса президент Финляндии Саули Ниинисте поддерживал контакты с Владимиром Путиным, встречался с ним в Сочи и Моск­ве. На пресс-конференции 16 июня после переговоров в Ново-Ога­рево оба высказались за решение украинского кризиса за счет выполнения минских соглашений и сожалели о падении товарооборота.

Руководитель московского офиса Фонда им. Генриха Белля Йенс Зигерт удивлен решением Хельсинки. «Это особенно странно с учетом того, что со стороны России в последнее время было значительно больше сигналов о готовности контактировать с европейскими партнерами. Это заметили немецкие депутаты: если раньше им в Москве приходилось искать встреч, то теперь с ними охотно общаются», — говорит РБК эксперт.

Финский журналист Ярмо Копонен, работавший в 1990-е пресс-атташе посольства Финляндии в России, сказал РБК, что в дипломатических кругах были разговоры о переносе заседания ПА ОБСЕ из Хельсинки в Вену, при этом российские дипломаты не вполне осознавали остроту проблемы с присутствием Нарышкина в финляндской столице.

Площадок меньше

ОБСЕ и ее парламентское измерение оставалось практически единственной крупной площадкой, на которой продолжалось общение между Россией и странами Запада. Именно ОБСЕ поручено контролировать исполнение минских соглашений по Украине.

После введения санкций в отношении России прекратились контакты между парламентариями по линии Россия — Европейский союз, говорил ранее сенатор Андрей Климов. Также прекратилась работа по линии Парламентской ассамблеи НАТО. Россия приостановила работу в Парламентской ассамблее Совета Европы.

Всего в разделе «межпарламентское сотрудничество» на сайте Госдумы указана работа в 13 международных парламентских объединениях, четыре из которых создано при активной роли Москвы — межпарламентские ассамблеи стран СНГ, ОДКБ, Евразийского экономического сообщества, Союзного государства России и Белоруссии.

На прошлой неделе не пустили в Вену на 22-ю генассамблею Межпарламентской ассамблеи православия члена российской делегации Елену Мизулину, сообщил РБК член делегации депутат Сергей Обухов. Делегация предлагала включить в проект резолюции осуждение ареста в нескольких европейских странах собственности РПЦ, эта инициатива не была поддержана, рассказал Обухов.

Налицо деградация площадок общеевропейского диалога, констатирует вице-спикер и член международного комитета Госдумы Николай Левичев. «Вместе с тем с Россией активно готовы работать многие другие страны. Европа давно уже не пуп Земли​, мировой центр экономического, технологического и культурного роста сместился в Азию. Эту тенденцию ярко продемонстрировала моя встреча с делегацией парламента Индонезии. Форматы ШОС и БРИКС переживают фазу мощного роста, и Россия играет в них далеко не последнюю роль. Изолировать Россию не удастся», — выразил уверенность Левичев.​