Счетная палата уличила Минкомсвязи и «Ростелеком» в завышении цен
Счетная палата нашла нарушения в работе Минкомсвязи и компании «Ростелеком» в ходе создания и развития электронного правительства с 2014 года по 2015 год. Об этом говорится в отчете Счетной палаты, опубликованном в понедельник, 11 июля.
Задача электронного правительства — сделать предоставление госуслуг менее затратным и более эффективным процессом, говорится в отчете Счетной палаты. С момента начала реализации этого проекта в 2001 году на него было потрачено более 30 млрд руб. госсредств. Благодаря этим деньгам по итогам 2015 года электронное правительство должно было предоставлять почти все федеральные и около половины региональных госуслуг через единый портал, следует из материалов аудиторов.
Однако уже к концу 2013 года стало понятно, что «наращивание» перечня госуслуг идет медленнее запланированного: пользователи тогда могли получить через портал лишь 3,3% федеральных госуслуг вместо 98% запланированных и только 1,1% региональных — вместо 44% плановых. После этого Минкомсвязи приняло новую редакцию госпрограммы «Информационное общество», в которой одни показатели ведомство заменило другими, отметили в Счетной палате, не указывая, о каких конкретно данных идет речь.
В 2014–2015 годы единственным исполнителем работ по эксплуатации и развитию электронного правительства был «Ростелеком». Однако оператор сам не выполнял работы, а передавал их субподрядчикам. Если в части эксплуатации электронного правительства стоимость работ, которые выполнял «Ростелеком», составляет 25% от сумм госконтрактов, то в части развития — около 10%, говорится в материалах Счетной палаты.
Аудиторы выявили факты завышения цены госконтрактов, которые заключало министерство с «Ростелекомом» в 2015 и 2016 годах, говорится в материалах проверки. Чтобы рассчитать стоимость услуг по эксплуатации, Минкомсвязи применяло в том числе и тарифный метод: подобный способ заказчик использует в случае, если цены подлежат госрегулированию или установлены муниципальными правовыми актами. При этом услуги, которые «Ростелеком» оказывал при эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, госрегулированию не подлежат, говорится в отчете.
Стоимость услуг, рассчитанная тарифным методом в 2015 году, составила 963,4 млн руб., а в 2016 году — 1,2 млрд руб. «Расчет стоимости услуг по аренде программно-аппаратных мощностей и размещению аппаратного обеспечения Минкомсвязи сделало на основании коммерческих тарифов «Ростелекома», где уже заложена соответствующая норма прибыли. Однако министерство предусмотрело дополнительную прибыль к тарифу «Ростелекома» в размере 10%. Это привело к завышению цены госконтрактов по эксплуатации электронного правительства на 2015 и 2016 годы на 37,4 млн руб.», — приводятся в отчете Счетной палаты слова заместителя председателя ведомства Веры Чистовой.
В «Ростелекоме» не согласились с претензиями Счетной палаты. По контракту «Ростелеком» имеет право привлекать на договорной основе субподрядчиков, рассказал РБК представитель пресс-службы госоператора. «Для повышения эффективности развития проекта» компания уже несколько лет работает со своими стопроцентными «дочками» — «РТ Лабс» и «МЦ НТТ»: именно они обеспечивают поддержку инфраструктуры электронного правительства и его информационных систем и продуктов, отметил собеседник в пресс-службе.
«Мы не подтверждаем эти цифры (эксплуатация — 25% от сумм государственных контрактов, развитие — около 10%). Этот расчет не соответствует действительности», — сказал представитель «Ростелекома». Компания направляла в Счетную палату свои замечания и разъяснения к акту проверки, но аудиторы их не учли, отметил представитель «Ростелекома». Например, в 2015 году объем услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, которые оказывал «Ростелеком» и его «дочки», составил более 80%, в 2016 году эта доля будет увеличена до 85%. Соотношение собственных работ к работам подрядчиков в контрактах на развитие инфраструктуры электронного правительства в 2016 году составит 90% и 10% соответственно.
Представитель Минкомсвязи рассказал РБК, что ведомство отправит ответ в Счетную палату в установленный срок.
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
