Госконтракт и риски: как успешно работать с бюджетным финансированием

Госзакупки принято считать привлекательным направлением для бизнеса: крупные заказчики, значительные контракты, стабильное финансирование. Но какие риски компании чаще всего недооценивают? Об этом — в интервью с управляющим партнером консалтинговой компании BLCONS Group Марией Стригалёвой.

— Мария, давайте сразу про риски: работа с бюджетным финансированием — дело ответственное. Как и с чего здесь нужно начинать, скажем так?

— Нужно, наверное, понимать ключевые зоны, где ответственность повышена. Безусловно, в первую очередь, это правильная оценка себестоимости для того, чтобы участвовать в конкурсе и не работать в минус. Это сроки исполнения обязательств перед заказчиками и вообще большое внимание к документообороту. Взаимодействие с заказчиком. И нужно понимать, что у нас есть несколько законов, регулирующих работу с бюджетными деньгами, то есть это и госзакупки по 44 ФЗ и по 223.

— Какие же классические ошибки при исполнении госконтрактов чаще всего приводят к финансовым потерям?

— Можно выделить три основные проблемы: это непосредственно касающиеся работ, качества и сроки выполнения. Как я уже сказала, документирование всего процесса, недостатки в документах и правильность отражения операций в бухгалтерском учете. Причем нужно понимать, что те субъекты, которые работают с исполнителями и поставщиками, это, так скажем, подневольные субъекты. На них действует очень большое количество ограничений.

— А если говорить конкретно про гособоронзаказ, что изменилось сейчас? И на что стоит обратить внимание сейчас, в 2026–2027 годах?

— Да, как я уже сказала, требования к учету по таким контрактам, они повышенные. Так, например, у нас с первого полугодия 2026 года все исполнители по цепочке гособоронзаказа, то есть это не только головные исполнители, но и все, кто вот даже, я не знаю, сделал одну ручку, которая потом вставляется в огромное оборудование, это уже исполнитель. И все такие предприятия должны были сдать промежуточную отчетность. Многие из них никогда ее даже не готовили. Соответственно, теперь такую промежуточную отчетность поквартальную будут сдавать ежегодно. С 1 января будут введены новые требования по калькулированию затрат, как я уже сказала, и себестоимости продукции, требования, как оформлять документы. Все это направлено на то, чтобы сделать единообразным и стандартным процедуру учета. Опять же, для того чтобы контролирующим органам было легче проверять, собственно говоря, всех исполнителей в цепочке кооперации. И, безусловно, риск допущения ошибки, даже простой человеческой, очень высок. И мы вот сталкиваемся, когда мы аудируем, допустим, операции по гособоронзаказу, зачастую с такими распространенными ошибками, устранимыми, то есть их несложно исправить в моменте, но очень тяжело потом будет исправлять в рамках проверки. Поэтому, конечно, перепроверить, как собрали промежуточную отчетность, насколько корректно, готова ли компания к 2027 году, нужно уже сейчас.

— А как бизнесу подготовиться вот к такой проверке, на что руководителю стоит в первую очередь обратить внимание, даже если в последний раз, в последнюю проверку у контролирующих органов не было никаких претензий?

— Мы понимаем, что любые требования не стоит игнорировать, нужно проактивное действие для того, чтобы понимать, где у тебя слабые зоны. Поэтому, конечно, любому руководителю нужно выстраивать систему внутреннего контроля в отношении таких операций. Это и на стадии заключения, на стадии выполнения контракта, на стадии его сдачи, плюс подключается, как я уже сказала, бухгалтерская служба.

— И последний, наверное, вопрос: вот если проверка уже началась, она идет. Госзаказчик нашел какие-то нарушения, претензии. Что делать компании? В какой момент подключать стороннего специалиста? Не поздно ли уже в процессе проверки?

— Безусловно, нет, потому что и в рамках проверки можно вносить исправления. Очень важно правильно давать пояснения проверяющим, обоснования. Это все документируется. Надо вступать в диалог, объяснять. Все это учитывается как действительно добросовестное поведение, а не противодействие. То есть, если ты не даешь пояснения, это уже противодействие контролю, что вообще допускать не надо, и не надо пренебрегать вот этим моментом проверки.