В Госдуме назвали сроки внесения и вступления в силу регулирования крипты
В Госдуме рассчитывают, что законопроект о регулировании криптовалюты в России поступит в нижнюю палату парламента до конца недели, будет принят в первой половине года и начнет работать с августа. Об этом в эфире программы «Инвестиционный час» на Радио РБК сообщил глава комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель Ассоциации банков России Анатолий Аксаков.
«Мы ждем в пятницу [поступления законопроекта в Госдуму]. Там есть процедурные шаги, которые необходимо реализовать: в понедельник рассмотрела законопроектная комиссия (Комиссия правительства по законопроектной деятельности. — «РБК Инвестиции»), сейчас само правительство должно это решение о поддержке внесения легализовать», — сказал он.
Аксаков рассказал, что законопроект ЦБ по регулированию криптовалют в России был готов еще в феврале и обсуждался в закрытом режиме с Минфином и силовыми ведомствами. Он допустил, что после рассмотрения законопроекта в первом чтении документ может претерпеть изменения к последующим итерациям, где будут учитывать мнение силовых структур и участников рынка. Однако представитель Госдумы уверен, что закон будет принят в первой половине 2026 года и начнет работать уже с августа.
«У нас установка, план — 1 июля текущего года закон должен быть уже если не подписан президентом, то пройти Госдуму. Соответственно, через некоторое время [пройти] Совет Федерации и пойти на подпись к президенту. Мы планируем, что с августа точно закон должен заработать», — сообщил о планах Анатолий Аксаков.
«Запретов пока мы не рассматриваем. У нас даже в проекте нет. Мы считаем, что надо аккуратно двигаться в этом вопросе. Запреты — это такое вредное явление, как правило, хотя это бывает иногда необходимо», — сказал Аксаков, отвечая на вопрос о том, рассматривает ли Госдума возможный запрет для россиян заключать сделки с криптовалютой на иностранных криптобиржах.
Также он отметил, что новая модель регулирования «не запрещает» создания самостоятельных криптобирж. В ней есть требования к капиталу и другие требования, которые установит ЦБ: «Но в целом можно создавать криптобиржу и конкурировать с уже действующими институтами. Они, очевидно, не все, но тоже будут там участвовать».
Наказание профучастников за несоблюдение требований предусмотрено по истечении адаптационного периода, сказал он. «Это, по-моему, 1 апреля следующего года. То есть дается время для того, чтобы вы адаптировали ту работу, которую раньше проводили и сейчас проводите, к новому законодательству», — отметил Аксаков, подчеркнув в то же время, что в данном вопросе могут быть изменения по итогам обсуждения с рынком.
Директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев в рамках конференции ТОЛК, организованной Т-банком, отметил, что внесение законопроекта о регулировании крипторынка ожидается на этой неделе. Он также обратил внимание, что еще предстоит «огромная работа» на уровне подзаконных актов.
«После внесения проекта в Думу мы уже будем проводить более широкую дискуссию с участниками рынка, потому что вопросов будет немало», — сказал он.
При этом директор департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Екатерина Лозгачева, которая тоже принимала участие в конференции, говорила о том, что регулятор ожидает первых сделок с криптовалютой в легальном поле во втором полугодии 2026 года.
ЦБ и Минфин работают над реформой оборота криптовалют в России. Согласно задумке, криптовалюта как средство платежей будет полностью запрещена. Криптоактивы на российском рынке смогут приобретать как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, однако для каждой категории будут установлены свои правила:
- неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, и в пределах установленного лимита — не более ₽300 тыс. в год через одного посредника;
- квалифицированные инвесторы смогут приобретать криптовалюты без ограничений по сумме.
Для обеих категорий инвесторов будет предусмотрено обязательное прохождение тестирования.
Организации, которые будут проводить операции с криптовалютами (биржи, обменники, депозитарии), обязаны будут получить специальную лицензию. При этом банки и брокеры смогут осуществлять деятельность с криптовалютой при соблюдении особых пруденциальных требований, говорится в сообщении Минфина. За нарушение требований, предъявляемых к обменникам, предусмотрено введение административной ответственности.
