ЦБ доработал законопроект о реформе борьбы с манипулированием и инсайдом
Банк России доработал законопроект о реформе противодействия манипулированию и инсайду. Об этом в кулуарах III Форума «Цифровые финансы: новая экономическая реальность», организованного рейтинговым агентством АКРА, рассказал журналистам директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин. Его слова передает корреспондент «РБК Инвестиций».
Ранее законопроект был возвращен на доработку, однако Пронин подчеркнул, что замечания были некритичными. «Законопроект уже доработан с учетом замечаний. Ждем обратной связи от соответствующих коллег из федеральных органов исполнительной власти. Надеюсь, он будет внесен [в Госдуму]», — сказал глава департамента.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, также участвующий в форуме, подтвердил, что Госдума намерена рассмотреть обновленную версию документа этой осенью.
В начале сентября в интервью «РБК Инвестициям» Кирилл Пронин очертил контуры реформы. Она затронет противодействие манипулированию и незаконной торговле использованием инсайдерской информации. В первую очередь она касается эмитентов, акции и облигации которых торгуются на бирже, также она затронет участников торгов (брокеров, УК и других профучастников).
Раскрытие инсайдерских сделок станет максимально подробным и коснется абсолютно всех эмитентов , а наказание за манипулирование станет более эффективным за счет увеличения скорости проверок и кратного повышения штрафов (в три — пять раз выше суммы извлеченного дохода). Законодательно это пакет законопроектов, которые будут внесены в Госдуму в осеннюю сессию. ЦБ надеется, что новое регулирование вступит в силу в 2026 году.
Донастройка регулирования в сфере противодействия инсайду
- Все публичные компании должны будут раскрывать сделки инсайдеров. Информация будет публиковаться в обезличенном виде в течение трех — пяти дней.
- По степени раскрытия информации инсайдеры будут разделены на две категории — суперинсайдеры, куда войдет весь топ-менеджмент и IR, и обычные инсайдеры.
- Для компаний будут установлены временны́е окна до раскрытия значимой информации, внутри которых инсайдеры не смогут торговать.
- Инсайдеры должны будут передавать информацию о своих сделках работодателю, а он в свою очередь будет иметь право запрашивать у них такие данные.
Борьба с манипулированием
- ЦБ предлагает уточнить определение термина «манипулирование», распространив его на сведения, которые могут вводить в заблуждение.
- Порог дохода от манипулирования, при котором наступает уголовная ответственность, предлагается повысить с ₽3,75 млн до ₽100 млн.
- ЦБ планирует увеличить штрафы кратно, чтобы они были в три — пять раз выше суммы извлеченного дохода. Для сравнения, сейчас для физлиц штрафы равны ₽3–5 тыс.
- ЦБ хочет ослабить порог административной ответственности при манипулировании рынком. Операции в сумме до ₽1 млн не будут преследоваться.
- ЦБ также намерен увеличить срок давности по административным делам за манипулирование с одного года до трех лет.
Читайте «РБК Инвестиции» в Telegram.
