Народный фронт предложит Путину перезагрузить систему здравоохранения

На форуме ОНФ ожидается участие президента России Владимира Путина (Фото: ТАСС)

В конце прошлого года провести такое мероприятие ОНФ предлагал президент Владимир Путин. Он говорил о том, что форум мог бы пройти в первой половине 2015 года, но из-за большого количества вопросов и тем было решено перенести работу на конец июля, говорит фронтовик.

Оптимизация, а не ликвидация

Форум пройдет в Москве, в нем примут участие около 600 человек. Это будут не только врачи и медицинские чиновники, наоборот, их число будет минимальным, подчеркивает один из организаторов. Большую часть составят представители профильных НКО, защитники прав пациентов, педагоги, обучающие врачей, промышленники, разрабатывающие медицинские технологии, эксперты, экономисты, социологи и демографы, а также журналисты, которые пишут о проблемах здравоохранения.​

«Это будет, скорее, форум пациентов и их проблем», — отмечает собеседник РБК. Отвечать на вопросы участников в первый день форума будут руководители профильных ведомств, включая министра здравоохранения Веронику Скворцову.

На второй день запланировано пленарное заседание, где ожидают участия президента Владимира Путина, говорит собеседник, близкий к Кремлю. На прошлых форумах ОНФ президент на пленарных заседаниях отвечал на вопросы и предложения участников. Получить оперативный комментарий пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова РБК не удалось.

Главная цель форума — обсудить изменения в сфере здравоохранения с точки зрения улучшения качества услуг для населения. «Мы будем говорить о том, что нужна реальная оптимизация на базе новых решений, а не та, которую реализуют чиновники Минздрава, — с сокращениями и ликвидациями больниц, — говорит собеседник в ОНФ. — Форум должен дать внешний толчок для развития системы здравоохранения со стороны потребителей». Собеседник не исключает, что по итогам форума будут приняты «неожиданные и радикальные» решения.

Ожидается, что участники форума отдельно поднимут тему отсутствия общей стратегии развития здравоохранения и координации между профильными ведомствами: Минпромторгом (отвечает за приобретение препаратов), Минобрнауки (должно заниматься медицинскими разработками и подготовкой кадров) и Минздравом. «Налицо разрыв между потребностью системы здравоохранения и предложением. Те, кто занимаются импортозамещением, не знают нужд тех, кто обеспечивает препаратами больницы. И наоборот. Государство вливает огромные средства в отечественную фармацевтическую продукцию, которую потом никто не закупает. Подготовка специалистов не координируется с кадровой политикой в медучреждениях: вакансии не заполняются, а у выпускников нет работы», — говорит один из организаторов.

Не слушают и Путина

Основные проблемы здравоохранения будут изложены в докладе, который организаторы специально подготовили к форуму. «Мы провели мониторинг положения дел в 14 регионах и проанализировали около тысячи публикаций в СМИ. Получается, что существующая система не защищает ни интересы врачей, ни пациентов. В нее вкладываются значительные финансовые средства, а должной отдачи они не дают. Во многом из-за неразберихи в финансировании системы: зачастую одна и та же медуслуга оплачивается из разных источников два, а то и три раза: и из ОМС, и из ДМС, и из кармана пациентов. При этом на качестве это не сказывается», — рассказывает собеседник РБК.

«Многие проблемы связаны с отсутствием нормального диалога между чиновниками, начальниками и потребителями медицинских услуг. Наверное, прежде чем принимать непопулярные решения, например по закрытию поликлиник в отдаленных территориях, надо обсудить это со всем обществом. ОНФ должен стать площадкой в том числе для таких переговоров. В других форматах людей не слышат», — говорит депутат Госдумы, онколог Лариса Фечина. Именно в этом упрекнул ФАС Минздрав, который не проводит публичного обсуждения своих решений, в отличие от других ведомств.

Общероссийский народный фронт регулярно проводит разные форумы — «Форум действий», медиафорум, а также форумы, посвященные социальным проблемам. Во всех этих мероприятиях участвует президент Путин, который дает по их итогам поручения.

В прошлом году ОНФ проводил форум, посвященный проблемам образования. Тогда Путин поручил подготовить предложения о мерах «по формированию российской гражданской идентичности» и рассмотреть вопрос об отмене ЕГЭ для тех школьников, кто не планирует получать высшее образование. А на последнем «форуме действий» Путин критиковал московские власти за реформу здравоохранения. Говоря о сокращении врачей в столице, Путин сообщил, что, по его мнению, городские власти «действительно не все продумали и не все доработали».

Главную задачу в сфере здравоохранения на 2015 год Путин ставил в декабре, зачитывая послание федеральному собранию. Необходимо завершить переход к страховым принципам, говорил глава государства. «Мы должны сформировать централизованную систему государственного контроля за качеством работы медицинских организаций с соответствующими полномочиями и рычагами», — добавил Путин, возложив эту работу на правительство

Участники готовящегося медицинского форума особо рассмотрят проблему исполнения поручений президента в области здравоохранения: это касается и «майских» указов Путина, и десятков поручений, которые были даны с того времени. «Президент немало внимания уделяет проблемам в этой сфере, но все его рекомендации почему-то остаются на бумаге. Поручения в значительной степени не выполняются», — отмечает собеседник в ОНФ.

У руководства страны нет адекватного представления о том, что происходит в сфере здравоохранения и как ее реформировать, говорит член КГИ Евгений Гонтмахер. «Вряд ли после форума ситуация изменится. Зафиксированный Росстатом и докладом Счетной палаты рост смертности испортил картину власти, поэтому там сейчас суетятся и пытаются перехватить инициативу. Но, скорее всего, все закончится критикой правительства и формальными поручениями президента», — говорит эксперт