Политика , 28 ноя 2013, 12:23

Счетная палата нашла в Дагестане низкую финансовую дисциплину

При расходовании средств бюджетов Махачкалы и Каспийска (четвертый по величине город Дагестана), а также средств, выделенных на содержание представительства Дагестан в Москве, допускались многочисленные нарушения. К такому выводу пришли по результатам специально проведенной проверки аудиторы Счетной палаты РФ.

Фото: РБК

В частности, было установлено, что помещения республиканского представительства в Москве незаконно, без оформления каких-либо договоров, сдаются структурам "Духовного управления" и "Культурного центра Республики Дагестан". При этом коммунальные и прочие платежи за эти организации осуществляет само представительство Дагестана.

Однако основной объем нарушений выявлен при проверке строительного и жилищно-коммунального комплекса Махачкалы.

"Был выявлен факт перечисления Комитетом по строительству Махачкалы 49 млн рублей подрядчику без каких-либо оснований. Работы не выполнялись, документы о приемке работ отсутствуют, однако деньги заказчиком перечислены в полном объеме. При этом платеж был санкционирован УФК по Республике Дагестан без проверки подтверждающих документов. Кроме того, установлена первичная документация о приемке и оплате работ, содержащая недостоверные сведения, а также факты, свидетельствующие о сговоре заказчика и подрядчика до заключения муниципального контракта", - отмечается в сообщении Счетной палаты.

rbc.group

Также в ходе проверки было установлено, что строительство и реконструкция городских дорог Управлением ЖКХ Махачкалы ведется без проектной документации - разработаны только локальные сметы, которые не проходили государственную экспертизу.

rbc.group

В контрольном ведомстве особо подчеркнули, что администрация Махачкалы не следит за качеством реализации долгосрочных целевых программ и тем, насколько эффективно расходуются бюджетные средства. Кроме того, несмотря на то, что дефицит бюджета Махачкалы на текущий год составляет 193 млн рублей, городские власти не работают над взысканием неустойки с подрядчиков, не выполняющих свои обязательства.

"При выборочной проверке установлено, что администрация Махачкалы имеет право взыскать порядка 185 млн рублей с подрядных организаций за невыполнение ими сроков строительства городских объектов, однако требования о взыскании неустойки не предъявлены. Вместо этого по ряду контрактов муниципальные заказчики заключили допсоглашения об увеличении срока выполнения работ и об изменении предмета контракта, что является нарушением законодательства о закупках", - сообщил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.

Аудитор также сообщил, что за 9 месяцев 2013г. исполнение бюджета Махачкалы по расходам составило 4,1 млрд. руб. (57% бюджетных назначений), что на 186,7 млн руб. меньше аналогичного периода 2012г. При этом общий объем неисполненных назначений составил 3,1 млрд рублей, наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу "ЖКХ" - всего 32%.

"Следовательно, проблемы исполнения почти половины всего городского бюджета ложатся на IV квартал года", - резюмировал Ю.Росляк.

Исполнение бюджета Каспийска по расходам составило 760 млн руб. (67,9% бюджетных назначений), что меньше уровня расходов аналогичного периода прошлого года на 7,6 млн руб. Наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу "Национальная экономика" - 22,2%.

"Причина - низкая финансовая дисциплина получателей бюджетных средств", - сделал вывод аудитор, отметив, что администрация Каспийска отреагировала на замечания контролеров.

"Ведомственная структура расходов бюджета приведена в соответствие с Бюджетным кодексом, реестр муниципального имущества также приведен в соответствие с действующим законодательством, лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности", - пояснил Ю.Росляк.

А вот администрацией Махачкалы из семи пунктов представления исполнено пока только пять.

Рассмотрев результаты проверки, Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой приняла решение направить представления и.о.главы администрации Махачкалы и постоянному представителю Дагестана при Президенте РФ.

Напомним, что нынешний мэр Махачкалы Саид Амиров, временно отстраненный от должности по решению суда, был задержан 1 июня 2013г. в результате масштабной операции московских спецслужб, после чего этапирован в Москву. Против главы дагестанской столицы возбуждено дело по ч.3 ст.33 УК РФ (организация посягательства на жизнь лица, осуществляющего предварительное расследование). По версии следствия, С.Амиров был заказчиком убийства в 2011г. и.о. начальника следственного отдела по Советскому району Махачкалы Арсена Гаджибекова. Мэру Махачкалы якобы не понравилось, что следователь провел обыски в администрации Советского района Махачкалы, не спросив у него разрешения.

Позднее Следственный комитет РФ заподозрил С.Амирова, бывшего помощника прокурора Хасавюрта Магомеда Абдулгалимова и заместителя главы Каспийска Юсупа Джапарова в подготовке теракта.

"У следователей есть веские основания полагать, что подозреваемые готовились к посягательству на жизнь государственного деятеля в целях воздействия на принятие решений органами власти Республики Дагестан", - заявил официальный представитель СК Владимир Маркин.

По информации ведомства, подозреваемые в качестве орудия преступления планировали использовать незаконно приобретенный переносной зенитно-ракетный комплекс "Стрела-2М".