СВР объяснила отсутствие у посла Карлова охраны в момент убийства

Церемония прощания с послом России в Турции Андреем Карловым в аэропорту Анкары. 20 декабря 2016 года (Фото: ZUMA/TASS)

Заявление СВР

Служба внешней разведки (СВР) организует вооруженную охрану российских дипломатических работников «только на территории дипломатических или консульских учреждений и только по согласованию с местными властями», говорится в ответе СВР на запрос РБК. В документе за подписью руководителя пресс-бюро спецслужбы Сергея Иванова отмечается, что вопросы обеспечения безопасности дипмиссий регулируются в том числе Венской конвенцией 1961 года, в соответствии с которой «ответственность за обеспечение безопасности иностранных дипломатических представительств возлагается на принимающую сторону».

«Для организации вооруженной охраны внешних периметров российских дипломатических представительств привлекаются соответствующие подразделения местных специальных или правоохранительных органов, — подчеркнул Иванов. — В зависимости от конкретных условий в ряде стран на въездах в российские представительства силами указанных структур устанавливаются постоянные посты охраны, а также осуществляется патрулирование прилегающих районов».

В СВР напомнили, что 6 июля 2016 года МИД предупреждал российских граждан, что в Турции сохраняется высокая угроза террористических актов. «Нашим гражданам было рекомендовано полностью исключить посещение юго-восточных районов Турции до нормализации там обстановки. К районам повышенного риска были также отнесены Стамбул и Анкара», — говорится в сообщении спецслужбы.

Представитель Службы внешней разведки также обратил внимание, что сейчас в Турции работает российская межведомственная следственная группа, которая вместе с турецкими коллегами выясняет все обстоятельства гибели посла Карлова.

Карлов погиб в Анкаре во время выступления на выставке в Центре современного искусства 19 декабря. Бывший сотрудник полиции Мевлют Алтынташ выстрелил ему в спину, после чего стал выкрикивать призывы «не забывать Сирию» и «не забывать Алеппо». В результате спецоперации преступник был убит.

21 декабря Владимир Путин заявил, что есть общее правило, согласно которому вооруженная охрана посольства работает только на территории самого диппредставительства.

Покушение на посла России в Анкаре

Фотогалерея 

Работа спецслужб

Безопасностью российских дипмиссий занимается Министерство иностранных дел, но, как следует из нормативных документов ведомства, МИД делает это совместно с силовыми структурами. Таковыми являются Федеральная служба безопасности и СВР, в частности управление К спецслужбы. В указах и законах, которые описывают структуру и полномочия ФСБ, отмечается, что СВР «обеспечивает участие военнослужащих пограничных органов» в охране посольств и консульств.

Как объясняет собеседник РБК, близкий к руководству ФСБ, в странах, где высока террористическая угроза, СВР использует бойцов отряда особого назначения «Заслон». По его словам, спецназ СВР в разное время находился, например, в Ираке и Афганистане. Как отмечал телеканал «Звезда» со ссылкой на сотрудника СВР, «в задачи «Заслона» входит обеспечение охраны первых лиц посольств России в других странах, носителей секретной информации, безопасность агентурной работы». «В случае возникновения опасности в обязанности бойцов «Заслона» входит проведение операции «Прорыв» — срочной эвакуации сотрудников посольства», — говорил собеседник телеканала.

Информацию, что группа «Заслон» направляется обычно в представительства в тех странах, где существует реальная террористическая угроза, подтвердил профессор факультета национальной безопасности РАНХиГС Александр​ Михайленко. По его словам, степень опасности определяется по конкретным критериям: количество терактов, число пострадавших в них сограждан. «В последнее время Турция наверняка стала объектом заинтересованности СВР в плане усиления системы безопасности. Проблема в том, что подготовка бойцов «Заслона» является долгим и трудоемким процессом, включая обучение иностранному языку и культуре, тщательную проработку стратегии и тактики безопасности», — рассказал Михайленко.

По данным «Росбалта», в Турции «Заслона» не было, в противном случае покушения на Карлова удалось бы избежать. «Абсолютно точно никаких людей за спиной дипломата во время выступления не было бы. Рядом с ним должны были находиться два человека в штатском с оружием, следить за поведением людей в зале и осуществлять прикрытие дипломата в случае непредвиденных ситуаций. В зале тоже располагались бы наши бойцы в штатском», — рассказал собеседник издания в спецслужбе. По его словам, официальная Анкара в течение более десяти лет не согласовывала размещение бойцов в стране.

Зоны ответственности

Перед тем как отправиться на общественное мероприятие, посол всегда заслушивает информацию службы безопасности о том, какова ситуация в городе и есть ли угрозы, и в случае необходимости это мероприятие может быть отменено или перенесено, рассказал РБК чрезвычайный и полномочный посол Василий Лихачев, возглавлявший представительство России при Евросоюзе.

Собеседник РБК в иностранном посольстве в Москве рассказал, что внешний периметр охраняют сотрудники российской полиции, а внутреннюю территорию частная охранная фирма при поддержке офицеров безопасности из страны принадлежности посольства. Последние берут на себя в основном стратегическое планирование безопасности.

Источник РБК в российском посольстве за рубежом подтвердил, что безопасность обеспечивает местная полиция совместно с посольским отделом безопасности. Кроме того, с местной полицией или по указанию из Москвы решаются ситуативные задачи безопасности, например поведение в период новогодних и других праздников. «Однако убийство Карлова совершено пусть и одиночкой, но находившимся внутри системы, с которой нельзя не сотрудничать по вопросам безопасности, и на мероприятии, которые нельзя не проводить», — добавил дипломат.

МИД не ответил на запрос, как была организована система безопасности посольства России в Турции. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также отказался комментировать вопросы журналистов о мерах безопасности в посольстве и работе «Заслона» в Турции.