Киргизия попросила суд ЕАЭС разъяснить правила ОМС для мигрантов в России
Киргизия обратилась в суд Евразийского экономического союза для получения разъяснений из-за отказа в оформлении полисов для трудовых мигрантов, следует из картотеки суда ЕАЭС.
В качестве предмета спора в картотеке указано «разъяснение положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Сферой права, по которой запрашивается разъяснение, обозначена трудовая миграция. Заявитель — Центр судебного представительства при Министерстве юстиции Киргизии.
Запрос на толкование касается двух положений договора в рамках ЕАЭС: п. 3 ст. 98 и п. 4 ст. 98. Согласно документам, киргизская сторона требует разъяснить, верно ли понимание, что государства — члены ЕАЭС должны обеспечить членам семей трудящихся доступ к обязательному медицинскому страхованию в равной мере, что и собственным гражданам.
О том, что киргизская сторона обратилась в суд ЕАЭС, рассказал председатель Фонда обязательного медицинского страхования Киргизии Азамат Муканов на заседании комитета Жогорку Кенеша (парламента) по труду, здравоохранению, делам женщин и социальным вопросам, передает 24.kg.
«Российская сторона на сегодня нарушает ст. 96–97 данного соглашения, отказываясь выдавать ОМС членам семей трудовых мигрантов. КР подала в суд ЕАЭС, он идет, решение будет вынесено через две недели», — заявил Азамат Муканов.
Согласно ст. 10 закона РФ № 326-ФЗ об ОМС, право на полис закреплено за трудящимися гражданами ЕАЭС, но члены их семей не указаны как отдельная категория, если у них нет РВП или ВНЖ, поэтому им отказывают в ОМС.
Согласно третьему пункту ст. 98 XXVI раздела договора ЕАЭС, социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.
Местом пребывания суда ЕАЭС определен город Минск. Его составляют по два судьи от каждого государства-участника. Срок полномочий каждого из них — девять лет. Они назначаются на должности высшим советом. Цель суда — единое толкование Договора о ЕАЭС и других международных соглашений.
В состав ЕАЭС входят пять стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Единой штаб-квартиры у ЕАЭС нет, руководящие органы находятся в разных городах союза.
Руководитель центра Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Никита Пыжиков в разговоре с РБК объяснил, что обращение в суд связано с тем, что практика формирования и функционирования систем медицинского обеспечения в разных странах ЕАЭС существенно отличается. Например, в Казахстане, России и Киргизии действуют системы обязательного медицинского страхования, в отдельных странах, например Армении, — такие системы находятся лишь на этапе создания, а большинству граждан доступна лишь платная медицинская помощь.
«Различается не только принцип формирования медицинских систем, но и объем и уровень технологичности помощи, оказываемой застрахованным. Эти вопросы на этапе написания Договора о ЕАЭС не были регламентированы детально — базовый нормативный документ ЕАЭС лишь четко фиксирует обязательность бесплатного предоставления скорой и неотложной медицинской помощи. Основные вопросы, касающиеся ОМС, регулируются на национальном уровне», — отметил он. Пыжиков обратил внимание, что в самой Киргизии такие граждане на предоставление подобной бесплатной медицинской помощи претендовать не могут. Для этого они должны самостоятельно уплатить взносы за себя. В России аналогом этого является покупка полиса ДМС.
РБК обратился за комментарием в ФОМС и Министерство экономики.
В заголовок и текст материала были внесены изменения в связи с уточнением деталей дела.
Читайте РБК в Telegram.