Киргизия попросила суд ЕАЭС разъяснить правила ОМС для мигрантов в России
Киргизия обратилась в суд Евразийского экономического союза для получения разъяснений из-за отказа в оформлении полисов для трудовых мигрантов, следует из картотеки суда ЕАЭС.
В качестве предмета спора в картотеке указано «разъяснение положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Сферой права, по которой запрашивается разъяснение, обозначена трудовая миграция. Заявитель — Центр судебного представительства при Министерстве юстиции Киргизии.
Запрос на толкование касается двух положений договора в рамках ЕАЭС: п. 3 ст. 98 и п. 4 ст. 98. Согласно документам, киргизская сторона требует разъяснить, верно ли понимание, что государства — члены ЕАЭС должны обеспечить членам семей трудящихся доступ к обязательному медицинскому страхованию в равной мере, что и собственным гражданам.
О том, что киргизская сторона обратилась в суд ЕАЭС, рассказал председатель Фонда обязательного медицинского страхования Киргизии Азамат Муканов на заседании комитета Жогорку Кенеша (парламента) по труду, здравоохранению, делам женщин и социальным вопросам, передает 24.kg. Издание со ссылкой на депутата сообщило, что «Киргизия подала иск».
«Российская сторона на сегодня нарушает ст. 96–97 данного соглашения, отказываясь выдавать ОМС членам семей трудовых мигрантов. КР подала в суд ЕАЭС, он идет, решение будет вынесено через две недели», — заявил Азамат Муканов.
Согласно ст. 10 закона РФ № 326-ФЗ об ОМС, право на полис закреплено за трудящимися гражданами ЕАЭС, но члены их семей не указаны как отдельная категория, если у них нет РВП или ВНЖ, поэтому им отказывают в ОМС.
Согласно третьему пункту ст. 98 XXVI раздела договора ЕАЭС, социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.
Местом пребывания суда ЕАЭС определен город Минск. Его составляют по два судьи от каждого государства-участника. Срок полномочий каждого из них — девять лет. Они назначаются на должности высшим советом. Цель суда — единое толкование Договора о ЕАЭС и других международных соглашений.
В состав ЕАЭС входят пять стран: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Единой штаб-квартиры у ЕАЭС нет, руководящие органы находятся в разных городах союза.
Руководитель центра Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Никита Пыжиков в разговоре с РБК объяснил, что обращение в суд связано с тем, что практика формирования и функционирования систем медицинского обеспечения в разных странах ЕАЭС существенно отличается. Например, в Казахстане, России и Киргизии действуют системы обязательного медицинского страхования, в отдельных странах, например Армении, — такие системы находятся лишь на этапе создания, а большинству граждан доступна лишь платная медицинская помощь.
«Различается не только принцип формирования медицинских систем, но и объем и уровень технологичности помощи, оказываемой застрахованным. Эти вопросы на этапе написания Договора о ЕАЭС не были регламентированы детально — базовый нормативный документ ЕАЭС лишь четко фиксирует обязательность бесплатного предоставления скорой и неотложной медицинской помощи. Основные вопросы, касающиеся ОМС, регулируются на национальном уровне», — отметил он. Пыжиков обратил внимание, что в самой Киргизии такие граждане на предоставление подобной бесплатной медицинской помощи претендовать не могут. Для этого они должны самостоятельно уплатить взносы за себя. В России аналогом этого является покупка полиса ДМС.
РБК обратился за комментарием в ФОМС и Министерство экономики.
В заголовок и текст материала были внесены изменения в связи с уточнением деталей дела.
Читайте РБК в Telegram.