Всемирный фестиваль молодежи в Сочи остался без финансирования

Источник, близкий к Росмолодежи, признает, что денег на фестиваль до сих пор нет, а сумма, которая требуется на организацию мероприятия, может достигать «несколько миллиардов рублей» (Фото: В. Киселев/РИА Новости)

Забытый фестиваль

Перестановки в администрации президента, в результате которых первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин перешел в Госдуму, а на его место был назначен глава госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, стали одной из причин, по которым в бюджет не заложили деньги на проведение Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи. В настоящее время в проекте бюджета на мероприятие ничего не выделено, рассказали РБК четыре источника, близких к администрации президента и Росмолодежи.

В проекте федерального бюджета на следующий год, еще не внесенном в Госдуму, РБК действительно не нашел упоминаний о выделении средств на Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В то же время данные о финансировании подготовки к другим международным мероприятиям — например к чемпионату мира по футболу 2018 года и Универсиаде в Красноярске в 2019 году — там есть. Документ также содержит информацию о выделении средств на организацию Северо-Кавказского молодежного форума «Машук».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос РБК, в курсе ли этой проблемы президент, ответил: «Да. Этот вопрос еще предстоит проработать».

По словам трех источников РБК, близких к администрации президента, первому замглавы кремлевской администрации Сергею Кириенко, который продолжает после своего назначения принимать дела, стало известно, что деньги на проведение фестиваля не заложены, и на прошлой неделе он поставил вопрос о том, почему так произошло.

Собеседник, близкий к администрации президента, утверждает, что о мероприятии «забыли» в предвыборной суете и последовавшей затем смене руководства внутриполитического блока Кремля. Про фестиваль не то чтобы забыли, возражает другой источник, близкий к Кремлю, просто тема «несколько потерялась на фоне выборов», затем к ней вернулись, но в итоге решили заняться после кампании. Однако после кампании произошли перестановки.

Право на проведение мероприятия Россия выиграла этим летом. Организаторами фестиваля выступают Всемирная федерация демократической молодежи, Национальный совет молодежных и детских организаций России и Ассоциация волонтерских центров. На сайте подготовительного комитета фестиваля говорится, что он пройдет при поддержке Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь).

В правительстве Росмолодежь до последнего времени курировала вице-премьер Ольга Голодец (теперь это будет делать ставший вице-премьером экс-министр спорта Виталий Мутко), но в реальности деятельность ведомства координировал внутриполитический блок Кремля. По линии администрации президента куратором агентства является замначальника управления внутренней политики Тимур Прокопенко, который входит в команду Володина. До 7 октября Росмолодежь возглавлял близкий к Прокопенко Сергей Поспелов, сейчас занимающий пост первого замруководителя аппарата Госдумы.

Глава национального подготовительного комитета Всемирного фестиваля молодежи и студентов Григорий Петушков заявил РБК, что из бюджета, как ожидается, будут профинансированы проживание и питание участников, аренда помещений для мероприятий, если это понадобится, «и организационные моменты». По его словам, в фестивале примут участие свыше 20 тыс. человек, из них больше половины — гости из-за рубежа.

Источник, близкий к Росмолодежи, признает, что денег на фестиваль до сих пор нет, хотя, по его словам, этот вопрос поднимался «во время бюджетного процесса». Сумма, которая требовалась агентству на организацию мероприятия, — «несколько миллиардов рублей». Но в правительстве, говорит собеседник РБК, бюджет фестиваля не согласовали и отправили вопрос на доработку в Минобрнауки, которому подведомственна Росмолодежь.

Вопрос о выделении средств на мероприятие действительно прорабатывался при формировании федерального бюджета на 2017 год, следует из датированного 6 сентября письма (есть в распоряжении РБК) министра образования Ольги Васильевой вице-премьеру Ольге Голодец. Письмо касалось проектов Минобрнауки, требующих дополнительных ассигнований из бюджета, в нем говорится, что ведомство совместно с Росмолодежью «прорабатывает вопрос» о необходимости выделения средств.

Минобрнауки не ответило на запрос РБК. РБК направил запрос в Минфин, ответа также пока не последовало.

Успеть до второго чтения

Собеседник, близкий к Кремлю, считает, что если вопрос с финансированием фестиваля до сих пор не решился, то это свидетельствует о том, что «темой занимались, но не очень активно». Вопрос находился в компетенции внутриполитического блока Кремля, и именно оттуда, а не от Голодец, «должна была исходить инициатива о бюджетировании», объясняет он.

В пресс-службе Росмолодежи РБК заявили, что «совсем скоро», в ноябре, программа фестиваля будет представлена на международном подготовительном комитете в Намибии, «где она будет рассматриваться и утверждаться генеральным советом Всемирной федерации демократической молодежи». Рассчитывать бюджет мероприятия корректно будет только после того, как утвердят программу и станет понятно точное число участников фестиваля, заверяет собеседник, близкий к Росмолодежи.

Когда программу утвердят, смета фестиваля будет направлена «в соответствующий федеральный орган исполнительной власти» и «компетентные в данных вопросах специалисты примут оптимальное решение», заявляют в пресс-службе Росмолодежи.

Источник, близкий к организаторам мероприятия, однако, говорит, что предварительные расчеты стоимости фестиваля уже проведены. В частности, в правительство было направлено финансово-экономическое обоснование мероприятия. Называть сумму, о которой идет речь, собеседник РБК отказался.

По оценке представителя одного из крупнейших в России event-агентств, чтобы расселить 20 тыс. студентов, придется задействовать не только весь номерной фонд Сочи, включая гостиницы всех уровней, но и размещать гостей в Красной Поляне и на Имеретинской низменности. «Средняя стоимость проживания в этом районе составляет 8–10 тыс. руб. в сутки за двухместное размещение, обеды и ужины — по 1200 руб. на человека, — рассчитывает собеседник РБК. — Дополнительная программа: экскурсии, транспорт, сувениры, развлекательная программа — это все зависит уже от фантазии заказчика». Таким образом, мероприятие может стоить от 600 млн руб.

По словам двух источников, близких к Кремлю, сейчас вопросом финансирования фестиваля начали «активно заниматься». Времени для того, чтобы решить проблему, достаточно, подчеркивает один из источников РБК, — это можно сделать до того как законопроект о бюджете будет приниматься во втором чтении.

Эксперт Экономической экспертной группы Александра Суслина говорит, что обычно в бюджете «таких казусов», как в случае с Международным фестивалем молодежи и студентов, не бывает, но, с другой стороны, «это не самая большая проблема бюджета»: «Если решение о проведении фестиваля было принято на высшем уровне, то деньги найдут. Из ряда вон выходящей ситуация была бы, если бы бюджет приняли в трех чтениях, президент его подписал, а потом обнаружилось бы, что денег на мероприятие нет. Но бюджетный процесс для того и существует, чтобы иметь возможность вносить в документ корректировки», — констатирует эксперт.