Нарышкин выступил против отмены приоритета международного права
Председатель Госдумы Сергей Нарышкин высказался против предложений убрать из Конституции принцип приоритета норм международного права над национальным законодательством. Об этом спикер нижней палаты парламента заявил в четверг, 25 июня, в ходе заседания ученого совета Института государства и права Российской академии наук.
Комментарий спикера последовал после того, как один из экспертов института заговорил на эту тему в ходе заседания. «Я прежде всего хотел бы подчеркнуть тот факт, что Россия строго выполняет все взятые на себя международные обязательства и не нарушает подписанных и ратифицированных международных соглашений», — цитирует Нарышкина Интерфакс. «Что касается незыблемости Конституции, хочу сказать, что Государственная дума стоит на страже норм Конституции и в той части, которую затронули сейчас вы», — пояснил он.
Нарышкин подчеркнул, что считает нормальным наличие разнообразных точек зрения в обществе и парламенте. При этом он добавил, что «намерений каким-то образом менять, нарушать базовые принципы и базовые статьи Конституции» у Госдумы нет.
Идею об отмене положения Конституции, связанного с верховенством международного права над национальным законодательством озвучил в феврале этого года глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Тогда в своем докладе он предложил исключить из Конституции положение «о безусловном приоритете норм международного права над национальным законодательством». Бастрыкин отметил, что в других государствах, в отличие от России, «действуют более гибкие механизмы». «И практика показывает [особенно международные события последнего времени], что указанное положение работает против интересов России, умело используется западными оппонентами», — пояснил свою мысль глава СКР. Такую ситуацию Бастрыкин также назвал «диверсиями правового регулирования».
Идея получила неоднозначную реакцию в обществе. Так, глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов назвал эту инициативу несвоевременной. «Это сделать невозможно. Чтобы реализовать эту идею, нужно принимать новую Конституцию. Я думаю, что сейчас не время этим заниматься», — сказал Федотов (цитата по Интерфаксу). Против выступили и члены Московской Хельсинкской группы. Глава организации Людмила Алексеева заявила, что это будет «шаг в прошлое, шаг в изоляцию».
Позднее глава Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что международное право имеет приоритет над национальным, но если в каком-либо конкретном случае Конституция лучше защищает баланс интересов, то приоритет может быть отдан ей. «Россия добровольно возлагает на себя обязательства, перечисленные в этих международных документах, и оставляет за собой право окончательных решений в соответствии с Конституцией в случае спорных моментов и правовых коллизий», — сказал Зорькин, выступая в мае этого года на V Петербургском международном юридическом форуме.
Принцип верховенства международного права закреплен в ст.15 Конституции Российской Федерации. «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора», — гласит текст статьи.
