Минюсту хотят дать право самому определять "иностранных агентов"
В законе об НКО поправки Лугового прописывают дополнительное основание для внеплановой проверки: она может состояться, если в министерство поступила информация "от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций" о том, что НКО, занимающаяся политической деятельностью в России на иностранные средства, не заявила себя как иностранный агент.
При выявлении таких НКО Минюст сам включает их в реестр агентов. Общественные организации, не согласные с такой маркировкой, могут обжаловать решение Минюста в суде. В настоящее время ведущие политическую деятельность организации, не заявившие о том, что получают финансирование из-за рубежа, могут быть признаны "иностранными агентами" только в суде по представлению Минюста и прокуратуры.
О корректировке закона НКО заявил еще в конце марта на встрече с президентом сенатор Андрей Клишас. "На данный момент лишь одна организация, по данным Минюста, "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ" зарегистрирована в качестве иностранного агента. При этом на территории России действует огромное количество НКО, занимающихся политической деятельностью. На мой взгляд, вся проблема в заявительном характере", - сказал он тогда.
Обязанность НКО самим вписываться в реестр агентов остается, пояснил РБК Луговой. В поправках депутата говорится лишь о праве Минюста включить НКО в реестр. Организации, которого не сделали этого сами, будут по-прежнему штрафоваться. "После того, как Минюст проведет проверку и НКО-агент будет внесена в соответствующий реестр, организация будет отвечать за невыполнение требований к агентам, поэтому НКО, подходящим под определение агентов, надо зашевелиться", - добавил Луговой.
Недобросовестные НКО, подпадающие под определение иностранных агентов, предпринимали различные попытки, чтобы избежать включения в реестр, отмечает первый зампред комитета по общественным объединениям единоросс Михаил Маркелов. С принятием этих поправок Минюсту не придется "гоняться за ними". "Очевидно, что норма (о реестре агентов) не работала, ее саботировали, поэтому нужен другой механизм", - сказал РБК председатель профильного комитета и однопартиец Лугового Ярослав Нилов.
Если закон будет принят, то это поставит точку в споре, кто является "иностранным агентом", а кто нет, утверждает сопредседатель движения в защиту прав избирателей "Голос" Григорий Мельконьянц. "Самое опасное в этой истории - очень большие штрафы для НКО, не выполняющих обязанности "иностранного агента", - подчеркивает Мельконьянц. По его мнению, последствием принятия этого закона станет прекращение рядом организаций своей деятельности. "Будет столько штрафов, что НКО не смогут их выплачивать", - заключает эксперт.
Согласно Кодексу об административных правонарушениях, НКО, выполняющая функции иностранного агента, но не представившая вовремя сведения об этом в надлежащий госорган (или представившая в неполном объеме), наказывается штрафом от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Первой организацией, получившей штраф за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента, стала защищавшая права избирателей ассоциация "Голос". В апреле прошлого года ей был присужден штраф в 300 тыс. руб. Чуть позже на такую же сумму было оштрафовано региональное отделение "Голоса". Впоследствии ассоциация самоликвидировалась и теперь существует как движение, отказавшись от зарубежного финансирования.
В мае 2013г. суд признал фонд "Костромской центр поддержки общественных инициатив" иностранным агентом и оштрафовал на 300 тыс. руб. за нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента. Также штраф в 100 тыс. руб. был присужден отдельно руководителю фонда. Спустя несколько месяцев, будучи не в состоянии выплатить такой штраф, организация также самоликвидировалась.
Мария Макутина, Фарида Рустамова
Попробуйте новую функцию «ГигаЧат» — общаться голосом
Какое вино подать к ужину, если не знаешь предпочтения гостей
Как приготовить говядину в вине по-бургундски
Чем занять детей, пока взрослые общаются за столом
Как легко завести разговор в компании, где все только что познакомились
О чём надо позаботиться, если собираешься позвать много гостей
Из каких сыров и ветчин собрать тарелку закусок к вину
Что делать, если пролил красное вино на белую скатерть
Какие есть правила классической сервировки стола
Какие игры можно предложить для взрослой компании дома
Как легко запомнить имена людей, которых тебе представили
