Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
Новак счел «театром абсурда» заявку Польши на прокачку российской нефти Политика, 17:14
Сохранить и приумножить: как управлять капиталом эффективнее РБК и Сбер, 17:12
МИД потребовал от Франции не делить людей «на правильных и неправильных» Политика, 17:07
Guardian назвал самых оскорбляемых игроков Англии. Что происходит на ЧМ Спорт, 17:00
Guardian назвала самых оскорбляемых игроков сборной Англии на ЧМ Спорт, 16:57
Как «потерять» свой сайт. Три проверенных способа Pro, 16:53
ПСБ и АСКАО договорились о взаимодействии в нескольких сферах Пресс-релиз, 16:48
Объясняем, что значат новости
Вечерняя рассылка РБК
Подписаться
Три типа эффективных тренировок, которые подойдут любому Pro, 16:44
Гладков сообщил об обстреле села Старый Хутор Политика, 16:43
Как сэкономить на деловых поездках, когда все постоянно меняется РБК и Smartway, 16:40
«Дождь» уволил журналиста за слова о помощи российским военным Политика, 16:37
СНБО Украины ввел санкции против наместника Киево-Печерской лавры Политика, 16:35
Военная операция на Украине. Главное Политика, 16:35
Вучич заявил, что в Сербии пресекли случаи обхода санкций против России Политика, 16:29
Новогодний Миллиард
Гарантированный
розыгрыш 1 000 000 000 рублей

Реклама, АО "ТК "Центр", АО «ТК «Центр», ОГРН 1127746385095. 18+

*Утверждение «Русское лото» — главная лотерея страны» основано на исследовании (публикация на ifors.ru от 20 мая 2022 года).

Украинский кризис ,  
0 

Венецианская комиссия одобрила проект децентрализации Украины

Поправки в конституцию Украины о децентрализации получили предварительное одобрение Венецианской комиссии. Проект не был опубликован, поэтому неизвестно, как в нем учтены пожелания самопровозглашенных ДНР и ЛНР
Здание парламента Украины
Здание парламента Украины (Фото: Global Look Press)

Венецианская комиссия положительно оценила поправки в конституцию Украины о децентрализации и местном самоуправлении. В сообщении на сайте комиссии говорится, что «проект поправок <...> в значительной степени совместим с Европейской хартией местного самоуправления. В целом поправки хорошо разработаны и заслуживают поддержки».

Венецианская комиссия отметила, что это только предварительное мнение, а не окончательное одобрение. В заключительной части она особо приветствовала отмену надзорных полномочий генерального прокурора, а также статью о местных финансах.

В то же время комиссия предложила и две поправки. Одна касается права сменять префектов (старост)  — оно должно быть предоставлено президенту по рекомендации кабинета министров. Другая касается положения о возможности создавать в рамках закона несколько категорий административных единиц.

Конституционная комиссия, которая занимается реформой основного закона Украины, была создана в марте 2015 года указом президента Петра Порошенко.​ В июне председатель комиссии, спикер Верховной рады Владимир Гройсман опубликовал согласованные принципы децентрализации власти, которые будут закреплены в конституции, при этом базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения).

Полностью текст поправок к конституции опубликован не был. Ранее пресс-секретарь спикера парламента Дмитрий Столярчук сообщил, что презентация проекта изменений в конституцию может состояться в пятницу, 26 июня. При этом сам Гройсман считает, что переходный период в части децентрализации займет не менее двух лет, что повлечет необходимость проведения новых местных выборов.

По минским соглашениям, Украина взяла на себя обязательство провести конституционную реформу. В «Комплексе мер по выполнению минских соглашений», согласованных с участием глав стран «нормандской четверки», говорится, что ключевым элементом новой конституции страны должна быть децентрализация.

«Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года», — говорилось в документе.

Лидеры ДНР и ЛНР также послали в Киев свои предложения по поправкам в конституцию. При этом они признали, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины».

Ополченцы потребовали, чтобы лидеры самопровозглашенных ЛНР и ДНР получили возможность сохранить за собой свои посты и чтобы закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» действовал без временных ограничений (Киев принял его на три года), а также наделить органы местного самоуправления Донбасса правом создавать «народную милицию». Кроме того — отнести к ведению местного самоуправления отдельных районов вопросы использования русского языка, использования природных ресурсов, ведения бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом. Были предложены также поправки в статьи конституции о судебной системе и о прокуратуре. Ранее ЛНР и ДНР предложили вернуть в конституцию положение о внеблоковом статусе Украины.

Децентрализация власти была одним из основных требований Майдана, а децентрализация власти в стране — одним из основных пунктов предвыборной кампании Петра Порошенко.

Венецианская комиссия — консультативный орган ЕС в области конституционного права. Она была создана при Совете Европы в 1990 году. Главной задачей комиссии является анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права.

Авторы
Теги
Новогодний Миллиард
Гарантированный
розыгрыш 1 000 000 000 рублей

Реклама, АО "ТК "Центр", АО «ТК «Центр», ОГРН 1127746385095. 18+

*Утверждение «Русское лото» — главная лотерея страны» основано на исследовании (публикация на ifors.ru от 20 мая 2022 года).