Госдума поддержала законопроекты Клишаса о фейках и неуважении к власти
На пленарном заседании в четверг, 24 января, депутаты Госдумы поддержали в первом чтении законопроекты о наказании за распространение недостоверных новостей и о неуважении к власти и обществу. За первый законопроект проголосовали 336 депутатов, против — 43, один воздержался. За второй — 332, против — 42.
После обсуждения фракции ЛДПР и «Единая Россия» заявили, что поддержат проект (единоросс Евгений Ревенко напомнил о распространении фейковых новостей после пожара в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» и заявил о необходимости законопроекта). Депутат от КПРФ Алексей Куринный назвал документ неподготовленным и заявил, что фракция не поддерживает его. Не поддержала проект и «Справедливая Россия», заявил Валерий Гартунг.
Представила законопроекты соавтор Клишаса, сенатор Людмила Бокова. Ранее вице-спикер Госдумы Иван Мельников заявил, что совет нижней палаты предпочел бы, чтобы об инициативах докладывал их инициатор, глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. Но сенатор сейчас работает в регионе и на заседание явиться не смог, сообщили РБК в его пресс-службе. «Хотя Дудинка [где находится Клишас] и находится за полярным кругом, там, наверное, теплее, чем тут Людмиле Николаевне», — пошутил по этому поводу Володин.
Смена докладчика по законопроектам вызвала недовольство у депутатов. Коммунист Куринный предложил вообще снять законопроекты Клишаса с обсуждения, но его предложение не было поддержано. Его коллега по фракции Николай Коломейцев напомнил, что сенатор «позволял себе» негативные высказывания в адрес депутатов (в интервью «Новой газете» Клишас заявил, что слово «Госдура», произнесенное журналистом Владимиром Познером, нельзя считать оскорблением власти).
Спикер Госдумы Вячеслав Володин предположил, что Клишас не приехал на заседание из-за того, что ему «стыдно». «Одно дело — стоять вот здесь на трибуне и смотреть в глаза депутатам, а другое — за спиной депутатов делать такие заявления», — добавил он. В поддержку сенатора высказались депутаты Ольга Савастьянова и Владимир Жириновский. Савастьянова заявила, что смена докладчика не противоречит регламенту Госдумы, а лидер ЛДПР посчитал необходимым закон о неуважении к власти. «Давайте покажем в нашем зале все оскорбления в адрес президента, премьер-министра, депутатов и сенаторов, — предложил он. — Какая наглая нецензурная брань, [этот законопроект — ] это защита страны нашей».
Председатель конституционного комитета Госдумы Павел Крашенинников высказался в поддержку законопроекта о фейковых новостях. Он напомнил, что после обвала дома в Магнитогорске население «терроризировали» недостоверными новостями, и сказал, что совет нижней палаты поддерживает инициативу. Парламентарии обсудили, будут ли считаться недостоверными новостями прогнозы. «Прогноз прогнозу рознь, надо смотреть в каждом конкретном случае», — посчитал Крашенинников.
Депутат Сергей Иванов от ЛДПР заявил Боковой, что законопроект о фейковых новостях рассчитан на защиту «исключительно узкого круга лиц». Он напомнил, что ФБК Алексея Навального дважды публиковал расследования об имуществе Клишаса, и предположил, что инициатива нужна для блокировки подобных новостей. Бокова ответила, что эта претензия скорее относится не к фейковым новостям, а к законопроекту о неуважении к власти. Представитель фракции КПРФ Тамара Плетнева сказала, что «подозревает, что эти законы направлены против оппозиции».
Законопроекты были внесены в Госдуму в конце прошлого года. Они сразу же вызвали критику Генпрокуратуры, Минюста и Минсвязи. Авторов критиковали за неточность формулировок, возможность «риска неоправданного применения» и необходимость затрат на лингвистические экспертизы.
Резко против законопроектов выступил глава Совета по правам человека Михаил Федотов. Эти предложения имеют целью заткнуть рот всем СМИ, кроме «верноподданных», — заявил журналист Владимир Познер.
В чем суть спорных законопроектов
Законопроект, который его авторы назвали «антифейком», предполагает добавить в ст. 13.15 КоАП (злоупотребление свободой массовой информации) запрет на распространение в СМИ и информационно-телекоммуникационных сетях «заведомо недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений». Наказание последует, если подобная информация «создает угрозу жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры». Штраф для физлиц составит от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 400 тыс. до 1 млн руб. либо административный арест на срок до 15 суток.
Второй законопроект предполагает поправки в ст. 15 федерального закона «Об информации». Если он будет принят, генпрокурор и его заместители смогут требовать ограничение доступа к ресурсам, которые распространяют материалы, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальной символике, Конституции и органам госвласти.
За распространение подобных материалов авторы законопроекта предложили наказывать штрафом от 1 тыс. до 5 тыс. руб. либо административным арестом на срок до 15 суток. Соответствующие поправки вносятся в ст. 20.1 КоАП (мелкое хулиганство).
