Эксперты заявили о рекордном расслоении регионов по развитости СМИ

В России достигнут рекордный уровень расслоения регионов по состоянию медиасферы. Эксперты фонда «Медиастандарт» связывают это с серьезным разрывом в финансировании СМИ: регионы-лидеры тратят на них в 100 раз больше аутсайдеров

Фото: Эмин Джафаров / «Коммерсантъ»

Информационный разрыв в региональном срезе

Важной тенденцией 2018 года стало рекордное расслоение российских регионов по уровню развития медиасферы, утверждается в ежегодном «Индексе развития медиасферы» (есть у РБК), подготовленном фондом «Медиастандарт» и Комитетом гражданских инициатив Евгения Ясина совместно с исследовательской группой ЦИРКОН.

По результатам анализа все регионы разделены на четыре класса по уровню развития СМИ. Рейтинг А присвоен 11 наиболее развитым регионам: это Москва и область, Санкт-Петербург, Свердловская, Челябинская, Самарская и Новосибирская области, Тюмень, Татарстан, Приморский и Красноярский края. Средний по значимости рейтинг B присвоен 30 регионам, рейтинг C — 31 региону.

Наименее развита медиасфера в национальных республиках. В список аутсайдеров вошли 13 регионов: Марий Эл, Мордовия, Забайкалье, Алтай, Адыгея, КБР, Хакасия, Калмыкия, ЕАО, Бурятия, Ингушетия, Чечня, Тува.

Как эксперты оценивали развитость медиасферы

Критерии оценки медиасферы содержат 48 индикаторов по пяти главным направлениям: среда для работы СМИ; активность заинтересованных групп — власти, бизнеса, общественных организаций; аудитория; состояние самих СМИ; медиаконтент. Интегральный и частные индексы рассчитаны на основе публичной региональной и федеральной статистики, негосударственной статистики, экспертных оценок, а также массового социологического опроса во всех регионах России.

По сравнению с ситуацией годом ранее рейтинг изменился у 22 регионов — десять перешли в более высокую группу, а 12 — в более низкую. «Москва, лидер на протяжении всех лет, оказалась, как никогда, высоко, а последний регион, Тува, как никогда, низко», — отметил директор «Медиастандарта» Дмитрий Казьмин.

Расслоение усиливается по большинству индикаторов, например уровню трат региональных администраций на поддержку СМИ. Медианные годовые затраты регионов в 2018 году в расчете на одного жителя были запланированы на уровне 173 руб., (всего регионы заложили на поддержку СМИ 45,6 млрд руб.). Меньше всего тратят в Перми — 11 руб. на жителя, больше всего в ЯНАО — 5,1 тыс. руб. На Москву приходится 28% расходов региональных бюджетов на СМИ — более 1 тыс. руб. на жителя.

Наибольшее расслоение между регионами наблюдается по уровню медиаконтента, а наименьшее — по состоянию аудитории. Эксперты «Медиастандарта» говорят об отсутствии связи плохого состояния медиасферы с качеством аудитории. Казьмин сравнивает это с процессом расслоения населения по уровню доходов: «Вроде на бумаге все имеют равные права и стартовые возможности, но на практике возможности разные».

Расслоение медиасферы по регионам приводит к оттоку из них талантливых журналистов, сокращению конкуренции, монополизации рынка и снижению качества контента, считает директор «Медиастандарта». Он называет право на информацию базовым для человека и считает, что Россия должна следовать общемировым тенденциям — поддерживать локальные СМИ и независимую журналистику.

Зачастую расслоение медиасферы связано с работой администраций регионов и элит с местными СМИ, когда их финансируют по принципу «чтобы было», отмечает политтехнолог Дмитрий Фетисов. Из-за слабой работы администраций со СМИ жители начинают искать другие источники информации, падают социальное самочувствие и рейтинги региональных властей, полагает эксперт.

Каким СМИ доверяют россияне

«Медиастандарт» также приводит данные массовых опросов группы ЦИРКОН по темам состояния аудитории и потреблению новостного продукта. Главные тенденции в медиасфере за все время существования «Индекса» с 2015 года таковы: стагнация телевидения; рост аудитории интернета с акцентом на потребление новых медиа; снижение аудитории газет и журналов и их цифровых версий; спад интереса к прослушиванию радио вне дома.

Заметный рост интернет-аудитории произошел в течение 2017–2018 годов: за год доля тех, кто никогда не выходит в интернет, снизилась с 26 до 14%.

Чаще всего, согласно опросам осени 2017 года, россияне черпают общественно-политическую информацию из ТВ (75%), далее следуют интернет (48%), пресса (19%), радио и друзья и родственники (по 14%). В тройку источников — лидеров по доверию россиян (опрос лета 2018 года) входят передачи по гостелевидению (63%), информация от членов семьи и друзей (27%), сообщения в интернете (18%).

Более половины респондентов (62%) умеют собирать информацию по интересующей теме из разных источников; 42% отличают информацию от мнения. При этом россиянам сложно определить, насколько информация из интернет-источников правдива: только 36% респондентов говорят о таком навыке. Лишь 38% знакомы с проблемой фейковых новостей (среди россиян старше 60 лет 74% не слышали о fake news).

Важнее всего для россиян в источниках информации оперативность (37%), профессионализм авторов (31%), официальный статус (24%), регулярность (23%), независимость (22%), срок существования (17%).

В «Медиастандарте» делают вывод о постепенном спаде интереса аудитории к традиционным СМИ, включая местное ТВ. Они теряют привлекательность из-за проигрыша интернет-конкурентам в скорости и потери положения монополиста в производстве и распространении новостей.