«Ростех» решил стать исполнителем «закона Яровой»
Одна из структур «Ростеха» — Национальный центр информатизации — предложил создать единый центр хранения и обработки данных для исполнения «закона Яровой», сообщает «Ведомости» со ссылкой на протокол совещания в Минпромторге. Два участника совещания подтвердили, что предложение было сделано. Также о желании «Ростеха» стать исполнителем «закона Яровой» знают федеральный чиновник и еще один участник совещания, знакомый с менеджерами «Ростеха».
Согласно закону, с июля 2018 года российские операторы связи и интернет-провайдеры обязываются до полугода хранить весь трафик клиентов, а сведения о самих фактах передачи информации — по три года. Всем операторам связи придется хранить 59 млн Тбайт с июля 2018 года, следует из подсчетов куратора рабочей группы «Связь и информационные технологии» экспертного совета при правительстве Ирины Левовой. Один абонент МТС, «ВымпелКома», «МегаФона» и Tele2 наговаривает в среднем по 350 мин. в месяц, и продолжительность только их разговоров за полгода составит около 1 млн лет.
Как напоминает газета, президент России после подписания закона в июле поручил Минпромторгу и Минкомсвязи к 1 сентября текущего года провести анализ возможности, сроков и затрат на организацию производства отечественного оборудования и программного обеспечения, необходимого для хранения и обработки данных. ФСБ, стало известно ранее, предлагает использовать для этого оборудование COPM (система оперативно-разыскных мероприятий), которая уже установлена на сетях операторов связи и предназначена для прослушки. На совещании в Минпромторге было предложено несколько вариантов исполнения закона на отечественном оборудовании, итоговый выбор будет зависеть от требований ФСБ, отметил представитель министерства.
Представитель «Ростеха» Екатерина Баранова сообщила, что когда госкорпорация получит техзадание по исполнению «закона Яровой», то проанализирует технические решения и до 1 сентября внесет предложения.
Руководителей сотовой «большой четверки» в письме председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко указывали, что затраты телекоммуникационных компаний на создание системы хранения трафика составят 2,2 трлн руб. Эксперты оценивают, что всем участникам рынка закон обойдется в сумму около 5 трлн руб.
Как говорит участник совещания, знакомый с менеджерами «Ростеха», появление единого оператора услуг хранения позволит снизить затраты участников рынка на инфраструктуру, систематизировать и предложить отечественные решения, а также поспособствует сохранению стоимости услуг связи для конечного потребителя, позволит не уйти с рынка многим маленьким провайдерам. Кроме того, по его словам, такой оператор мог бы стать единым центром взаимодействия с ФСБ.
Сотрудник одного из операторов связи подчеркивает, что «Ростех» не является оператором связи, то есть не подпадает и под «закон Яровой». Закон же не обязывает передавать трафик некому третьему лицу. Однако хранение данных — лишь верхушка айсберга, отмечает он, гораздо больше вопросов вызывает подготовка к хранению, которая предполагает доступ хранителя к биллингу и другим внутренним IT-системам компаний связи, то есть фактически централизованное управление всеми российскими сетями одним лицом, что является прямой угрозой конкуренции.
Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина указывает, что закон не требует создания какого-либо нового оператора, а действующая система организации сети связи и взаимодействия операторов с уполномоченным органом и не позволяет им хранить такие данные ни у кого постороннего. Вопрос о том, где хранить данные, неактуален до тех пор, пока не решен вопрос, как их хранить в отсутствие российского оборудования, подчеркивает она.
В свою очередь Михаил Емельянников из консалтингового агентства «Емельянников, Попова и партнеры» подчеркивает, что появление оператора-посредника может нарушать законы «О персональных данных, «Об информации» и «О связи». Субъекты этих законов — оператор персональных данных, организатор распространения информации в интернете и оператор связи — могут передавать данные либо правоохранительным органам напрямую, либо другой организации, в явном виде описанной в федеральном законе. «Закон Яровой» же не предусматривает оператора-посредника и даже не наделяет какой-либо госорган полномочиями создать такого оператора.
Собеседник «Ведомостей» в одном из операторов отмечает, что чтобы хранить информацию, нужно только поставить дата-центры — это может сделать любой оператор. По его словам, основная сложность — снимать информацию, систематизировать ее и обеспечивать быстрый доступ к ней компетентных органов. Проекты «Ростеха» и «Ростелекома» эту задачу не решают, подчеркивает собеседник.
Представители МТС, «ВымпелКома» и Tele2 отказались от комментариев. Сотрудник Минкомсвязи переадресовал вопросы газеты в Минпромторг. Представитель последнего инициативу «Ростеха» оставил без комментариев.
