Ваш браузер использует блокировщик рекламы
Он мешает корректной работе сайта.
Добавьте www.rbc.ru в белый список. Как это сделать.
Лента новостей
Познер объяснил причину своего ухода во время эфира Al Jazeera 01:24, Общество Telegraph узнала о роли Патрушева в операции по перехвату 400 кг кокаина 01:07, Политика Акробат сорвался с высоты во время выступления цирка Запашного в Калмыкии 00:34, Общество Посольство России в Лондоне прокомментировало статью Джонсона о Крыме 24 фев, 23:53, Политика Россия заявила о блокировке боевиками помощи Дамаска в Восточной Гуте 24 фев, 23:07, Политика Совбез ООН единогласно принял резолюцию о 30-дневном перемирии в Сирии 24 фев, 22:26, Политика Киев заявил о подготовке войск к обороне из-за угроз «военной агрессии» 24 фев, 22:20, Политика Несуществующий шанс: почему Медведева уступила Загитовой 24 фев, 22:17, Спорт Все медалисты пятнадцатого дня Олимпиады в Пхёнчхане. Фотогалерея 24 фев, 22:04, Спорт  В Грозном представили новую боевую машину спецназа «Чаборз-6» 24 фев, 21:53, Общество Саакашвили заявил о готовности приехать на Украину ради следствия 24 фев, 21:23, Общество В Египте в ДТП с автобусом погибли девять человек 24 фев, 21:02, Общество Полиция возбудила уголовное дело о фиктивной уборщице в ГБУ «Жилищник» 24 фев, 20:52, Общество Власти Туниса задержали судно из Новороссийска 24 фев, 20:39, Общество МОК отобрал аккредитацию у телерадиовещательной корпорации Эстонии 24 фев, 20:06, Общество МИД опроверг причастность найденного в Аргентине кокаина к диппочте 24 фев, 19:41, Общество В Подмосковье в фуре найдены мертвыми трое мужчин 24 фев, 19:40, Общество Тест: какая соцсеть исчезнет в 2018 году 24 фев, 19:30, РБК и Билайн В Госдуме ответили на слова Трампа о «позорных» действиях России в Сирии 24 фев, 19:27, Политика Отец и первый тренер Загитовой описали подготовку олимпийской чемпионки 24 фев, 19:25, Общество Тренер лыжной сборной России назвал детскими ошибки Большунова на Играх 24 фев, 18:45, Спорт Новым фигурантом дела Керимова во Франции стал «нотариус звезд» 24 фев, 18:35, Бизнес В Хорватии ныряльщик побил мировой рекорд по задержке дыхания 24 фев, 18:13, Общество В ЦИК объяснили появление на сайте тульского избиркома «данных о явке» 24 фев, 17:40, Политика Канадцы и чехи забросили 10 шайб на двоих в матче за бронзу Олимпиады 24 фев, 17:40, Спорт «Газпром» вновь обновил рекорд по экспорту газа в дальнее зарубежье 24 фев, 17:23, Экономика При двойном теракте в Сомали погибли 45 человек 24 фев, 17:02, Общество Сбербанк перестанет быть «просто банком»: как управлять бизнесом онлайн 24 фев, 16:36, РБК и Сбербанк
Шестой «вечный»: Эмомали Рахмон получит право на бессрочное правление
Политика, 22 мая 2016, 20:29
0
Шестой «вечный»: Эмомали Рахмон получит право на бессрочное правление
После референдума в Таджикистане более половины стран СНГ не будут иметь ограничений для президентов на количество сроков правления. Формируются режимы пожизненной автократии с демократическим декором, говорит эксперт
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон (Фото: Михаил Метцель/ТАСС)

В воскресенье в Таджикистане проходит референдум о внесении изменений в Конституцию, которые позволят действующему президенту Эмомали Рахмону избираться неограниченное число раз, снизят минимальный возраст для кандидатов с 35 до 30 лет и введут запрет на создание и деятельность партий и движений национального и религиозного характера. Референдум был признан состоявшимся уже к 12 часам утра по местному времени: в голосовании приняли участие 2,933 млн человек, что, по данным комиссии, составляет 66,6% от общего числа включенных в списки. Согласно законам страны референдум можно считать состоявшимся, если на нем проголосует более 50% населения республики.

«Вечный» лидер

Эмомали Рахмон стал президентом страны в 1994 году во время гражданской войны, окончившейся перемирием в 1997 году. Он переизбирался в 1999, 2006 и 2013 годах. В 1999 году и 2003 году в стране прошли два референдума: первый увеличил срок президентских полномочий с четырех до семи лет, второй разрешил занимать президентский пост не один, а два срока подряд. При этом особо оговаривалось, что «выборы президента на два срока подряд начинаются после прекращения полномочий действующего президента». Таким образом, победа Рахмона на президентских выборах в 2006 году «обнулила» его предыдущие сроки. В соответствии с новыми поправками он получит право избираться президентом неограниченное число раз. Свои последние выборы он выиграл с показателем 83,9% голосов.

Референдуму предшествовало принятие конституционных изменений парламентом. Конституционный суд страны на прошлой неделе постановил, что предлагаемые изменения «соответствуют нынешнему этапу развития государства и общества и направлены на укрепление основ конституционного строя, гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина». Большинство голосующих в Душанбе поддерживают поправки в Конституцию, сообщает таджикский новостной портал Asia-Plus. Они необходимы для сохранения стабильности и дальнейшего процветания страны, говорят опрошенные жители столицы.

Положительные результаты референдума не станут неожиданностью, а только приблизят Таджикистан к установлению единоличной власти семейного типа, говорит российский политолог Аджар Куртов. По его мнению, из-за гражданской войны Таджикистан с опозданием повторяет судьбу политических реформ, которые были осуществлены в других государствах Средней Азии. «После развала Советского Союза там изменилась в том числе и национальная палитра, а уход русского населения только усилил тягу к восточным деспотическим традициям», — отмечает эксперт.

Новые поправки не только позволят Рахмону выдвинуть свою кандидатуру на пост президента в 2020 году, но и снизят минимальный возраст для кандидатов с 35 до 30 лет. Reuters обращает внимание на то, что старшему сыну Рахмона Рустаму Эмомали — 28 и исполнится 33 в 2020 году, когда истечет нынешний президентский срок отца. «Делается это для того, чтобы обезопасить себя не только от оппозиции, но и от различных заговоров, потому что, скорее всего, власть будет передаваться по семейной линии», — говорит Куртов. Дочь Рахмона Озода в январе возглавила аппарат президента.

Поправки против радикалов​

Другие поправки в конституцию включают в себя запрет на создание и деятельность партий и движений национального и религиозного характера. Партия исламского возрождения, существовавшая еще с 1974 года как основа исламско-демократической Объединенной таджикской оппозиции (ОТО), до 2015 года была единственной легальной исламской партией на постсоветском пространстве и второй по популярности партией в Таджикистане. В сентябре 2015 года Верховный суд Таджикистана объявил ее «экстремистской террористической организацией» и запретил ее деятельность.

По мнению Куртова, закрытие каналов для ведения легальной политики для партии с религиозным оттенком может стать причиной радикализации населения Таджикистана, более 98% которого составляют мусульмане. «В мусульманском мире в разных государствах всегда появляются радикальные течения, — это было в начале 1990-х, что привело к гражданской войне, и это будет происходить сейчас. Поэтому попытки поставить под полный контроль религиозную жизнь в не самом богатом государстве — это большой риск для государственной стабильности», — констатирует эксперт.

По мнению политолога Андрея Казанцева, многое зависит и от ситуации в соседнем Афганистане, потому что нестабильность может легко перехлестнуться через границу. «Уже есть определенная поддержка радикалов в Центральной Азии со стороны ряда арабских монархий. Кроме того, на десяток уехавших человек есть сотни оставшихся сторонников радикальных исламистских идей, и если эти люди уже получают финансовую поддержку из-за рубежа, в случае дестабилизации обстановки в Таджикистане это может стать решающим фактором», — предупреждает Казанцев.

Казанцев замечает, что сейчас резко уменьшились доходы от трудовой миграции в Россию. Согласно отчету ПРООН за 2014 год, бедность в Таджикистане во многом сдерживают средства, присылаемые трудовыми мигрантами. «Надеяться, что референдум как-то смягчит ситуацию, — преждевременно», — говорит Казанцев.

Авторитаризм с декором

Кампания по наделению Рахмона новыми полномочиями идет в стране давно. В декабре прошлого года ему был присужден статус основоположника мира и единства и лидера нации. Он гарантирует, что после завершения президентского срока он свободен от уголовного преследования, сможет обращаться к народу и принимать участие в государственных мероприятиях. Таджикистан пошел по примеру Казахстана, где в 2010 году первым в странах СНГ такой статус лидера нации получил бессменный президент Нурсултан Назарбаев. На него распространяется право неограниченное число раз баллотироваться на высший руководящий пост, на который впервые он был избран в 1991 году, а до этого фактически руководил республикой с 1989 года.

​Одним из первых действующих лидеров право баллотироваться без ограничений сроков получил президент Белоруссии Александр Лукашенко. Такой возможностью его наделили граждане на всенародном референдуме в 2004 году.

Ограничений по срокам нет и у президентов Туркменистана и Азербайджана.

Де-факто нет такого ограничения и у президента Узбекистана, хотя, как указывает ОБСЕ, это противоречит Конституции. Свои первые президентские выборы Ислам Каримов выиграл в 1991 году с показателем 86% голосов, потом выборы проходили трижды (в 2002, 2007 и 2015 годах), дважды полномочия Каримова продлевались референдумом. Как замечает ОБСЕ в своем отчете по выборам прошлого года, статья 90 Конституции Узбекистана четко ограничивает последовательное пребывание на посту президента двумя сроками, однако ЦИК зарегистрировал действующего президента в нарушение общего принципа верховенства закона. Каримов одержал победу, за него проголосовали 90,39%.

Таким образом, из 11 стран Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) в шести нет ограничений на количество сроков у власти для одного лица, а в трех с момента распада СССР не менялся правитель.

В результате можно говорить о формировании на постсоветском пространстве режимов пожизненной автократии с элементами демократического декора, говорит российский эксперт Аркадий Дубнов.

Политическая клановость есть как в США, так и в Европе, напоминает историю семей Буш и Качиньских эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. Однако на Западе используются свободные выборные процедуры и не происходит голосование «по указке», что делает возможным прерывание династии, обращает внимание эксперт. По его мнению, преемственность, наблюдаемая на постсоветском пространстве, ближе к авторитаризму и в то же время близка к этнокультурной традиции. ​

Российский подход

Российская Конституция запрещает занимать президентский пост одному и тому же лицу два срока подряд. Впервые избравшись в 2000 году, Путин высказался против изменения Конституции. В 2008 году пост президента занял Дмитрий Медведев, однако в 2011 году баллотироваться повторно не стал, уступив это право Путину. При президенте Медведеве были приняты поправки в Конституцию, продлившие президентские полномочия с четырех до шести лет. Очередные выборы пройдут в 2018 году. Путин заявил, что пока не знает, будет ли баллотироваться.

При участии Марины Стародубцевой

×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.