Администрации Обамы придется отчитаться за убийства террористов

Фото: AP

21 апреля апелляционный суд решил, что администрация Обамы должна обнародовать документ Министерства юстиции, который дает право спецслужбам уничтожать предполагаемых террористов - фактически без суда и следствия. Судьи посчитали, что программа "точечных ликвидаций" уже до некоторой степени утратила секретность, поскольку под нажимом общественности высокопоставленным чиновникам то и дело приходится раскрывать публично детали проведенных спецопераций.

Минюст США еще может сохранить юридические детали "точечных убийств" втайне от общественности: ведомство может попросить апелляционный суд о повторном слушании дела или обратиться в Верховный суд. Но даже если правительство будет вынуждено подчиниться вынесенному вердикту, документ Минюста, о котором идет речь, будет опубликован с многочисленными купюрами. В частности, суд не снял гриф секретности с той части документа, которая относится к сбору разведывательных данных.

Сеющие смерть беспилотники

В декабре 2011г. газета The New York Times подала иск против Минюста США с требованием раскрыть юридические материалы, относящиеся к "точечным ликвидациям" подозреваемых в терроризме. Издание ссылалось на закон о свободе информации (FOIA). Поводом к подаче иска стало убийство мусульманского религиозного деятеля Анвара аль-Авлаки, считавшегося одним из лидеров "Аль-Каиды" на Аравийском полуострове. Он был уничтожен в ходе спецоперации с применением ударных беспилотников в Йемене в сентябре 2011г.

В январе 2013г. судья Коллин Макмэйон признала, что смертоносные удары дронов вызывают сомнения с точки зрения соответствия Конституции, но посчитала, что власти США имеют право не разглашать юридические обоснования в интересах национальной безопасности. The New York Times обжаловала решение и добилась победы в апелляционном суде.

Юридический спор вокруг убийства аль-Авлаки осложнялся тем, что он являлся гражданином США (родился в Нью-Мексико). Хотя экстремистская деятельность аль-Авлаки считалась прямой угрозой безопасности американских граждан, операция по его уничтожению, по мнению многих правозащитников, выглядела как произвольное убийство гражданина США - не во время военных действий и без судебного решения о виновности этого человека.

В октябре 2011г. в результате аналогичного удара американского беспилотника погиб несовершеннолетний сын Анвара аль-Авлаки, предположительно, из-за небрежности спецслужб. Как сообщали американские СМИ, подросток мирно жарил мясо на свежем воздухе, когда его настигла ракета, предназначавшаяся совершенно для другого человека. В США такие случаи описываются термином "коллатеральный ущерб" (collateral damage).

Лицензия на убийство

Решение апелляционного суда создает опасный прецедент для политики Вашингтона по точечному устранению террористических угроз за рубежом и может стать важной вехой в "глобальной войне с терроризмом".

Через месяц после террористического акта 11 сентября 2001г. в США приняли так называемый Патриотический акт, который устанавливал определение терроризма и положения борьбы с ним. С тех пор американцы используют беспилотные летательные аппараты (дроны) для проведения контртеррористических операций. Причем, по данным Washington Post, с момента прихода к власти Барака Обамы в 2009г. число таких атак только увеличилось.

Международное право и Конституция США разрешают использовать средства смертельного поражения только в военном конфликте и в случае непосредственной угрозы государству. Но критерии, по которым ЦРУ и Пентагон выбирают следующую мишень, детально неизвестны, поэтому установить правомочность действий властей невозможно.

Дело аль-Авлаки может стать первым случаем, когда представителям общественности удалось через суд добиться раскрытия документов по смертельным атакам дронов. Параллельно организация "Американский союз гражданских свобод" (ACLU) добивается раскрытия других документов об ударах беспилотников. Правозащитникам из этой организации известно еще о нескольких случаях точечных атак.

В декабре 2009г. армия Йемена (предположительно при участии США) атаковала ракетами "Томагавк" тренировочный лагерь исламистов, который на деле оказался обычной деревней. По разным данным, погибли от 24 до 50 гражданских лиц. В августе 2010г., за год до ликвидации аль-Авлаки, в прессе появилась информация, что он вошел в списки "мишеней" ЦРУ. ACLU уже тогда подала иск с требованием проверить легальность уничтожения гражданина США за пределами зон военного конфликта, но суд этот иск отклонил.

Георгий Макаренко, Иван Ткачев