Политика , 21 янв 2002, 10:11

Палаты парламента отказались перераспределять полномочия

Спикер Госдумы Геннадий Селезнев назвал "вымыслами" появившиеся в ряде комментариев СМИ слухи о возможном перераспределении полномочий между Советом Федерации и Госдумой. Выступая сегодня в нижней палате на совещании с представителями Законодательных собраний субъектов РФ, Г.Селезнев отметил, что не видит основы для разговоров о том, что Совет Федерации якобы оттесняет Госдуму на обочину законодательного процесса". "У каждой палаты есть свои определенные Конституцией и федеральными законами полномочия, и никому не позволено менять эти полномочия", - отметил Г.Селезнев.

В ходе своего выступления на совещании, председатель Совета Федерации Сергей Миронов отметил, что полномочия обеих палат Федерального собрания прописаны в Конституции и "нет правовых возможностей для рассуждения от том, какая из палат главнее". Спикеры обеих палат высказались за более "плотное и тесное" сотрудничество в координации усилий в законотворческом процессе.

Кроме того, на совещании глава нижней палаты предложил в целях усиления координации действий между федеральными и региональными законодательными органами создать постоянно действующее рабочее совещание представителей законодательной власти субъектов РФ. Спикер указал на отсутствие должной координации между представительными органами разных уровней, результатом чего, по его мнению, является низкая степень эффективности законотворческой деятельности регионов. По словам Г. Селезнева, в большинстве случаев законодательная инициатива с мест либо дублирует предложения президента, правительства и депутатов Госдумы, либо не соответствует требованиям Конституции и регламенту Госдумы, поскольку при внесении подобных предложений авторы часто не сопровождают документы финансово-экономическим обоснованием и не дают их на отзыв в правительство.

По мнению спикера, координационный совещательный орган не следует рассматривать как "закамуфлированную попытку восстановить вертикаль законодательных органов". Он позволит при активном участии президентской стороны, правительства и других субъектов законодательной инициативы более слаженно подходить к решению вопросов, связанных с созданием единого правового поля.

Первоочередными задачами в этой сфере, по мнению Г. Селезнева, являются приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным и разграничение полномочий между центром и регионами. Для этого, по словам спикера, "необходим качественно новый уровень взаимодействия" законодателей.