Кремль обсудил с регионами избирательную кампанию-2024

Элла Памфилова (Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС)

Как должны пройти выборы

Семинар для вице-губернаторов по внутренней политике и председателей региональных избиркомов прошел в мастерской управления «Сенеж» с 16 по 18 ноября. Председатели избиркомов присутствовали на мероприятии только в первый день. Тогда же перед ними и региональными чиновниками выступила глава ЦИК Элла Памфилова, рассказали РБК пять участников семинара.

Председатель Центризбиркома сообщила, что на выборах президента планируется трехдневное голосование — с 15 по 17 марта, сказали два участника мероприятия. Памфилова уточнила, что заручилась по этому поводу поддержкой членов ЦИК, добавил один из собеседников РБК.

Председатель Центризбиркома рассказала о проекте «Информ-УИК» (на прошедших региональных выборах назывался «Мобильная УИК»), который подразумевает адресное информирование граждан о предстоящих президентских выборах. Глава ЦИК сказала, что предполагается одна волна обхода избирателей — «чтобы не надоедать», поясняет один из участников семинара. Однако это еще не окончательное решение, не исключено, что волны будет две, рассказали РБК источники в региональных избиркомах. Возможно, это будет зависеть от конкретного региона и желания региональных властей, уточнили собеседники РБК.

Кроме того, Памфилова сообщила, что предполагается размещать два вида билбордов, рассказывают участники семинара. Сначала с датами выборов, затем с лозунгом кампании. Также речь шла о трех агитационных волнах в СМИ. Первая — с логотипом выборов, вторая — с логотипом и лозунгом, третья — с призывом принять участие в голосовании, сказали участники семинара РБК.

На семинаре много говорилось о легитимности выборов: «Кириенко [первый замглавы администрации президента, куратор внутриполитического блока Кремля Сергей Кириенко] и Памфилова тысячу раз подчеркнули, что самое главное — легитимность», — сказал еще один участник семинара РБК.

Явка, результат и участки «без цыган с медведями»

На нынешнем семинаре, как и на предыдущих, прямо не говорилось о том, что Владимир Путин планирует принять участие в выборах.

Глава государства пока не объявлял о своем решении. В сентябре на сессии Восточного экономического форума Владимир Путин говорил, что в соответствии с законом парламент должен принять решение о проведении выборов в конце года. «Когда решение будет принято, будет объявлено о выборах, дата будет названа, тогда и поговорим», — отметил он. В Кремле, готовясь к избирательной кампании, исходят из того, что Путин пойдет на новый срок, сообщал РБК в декабре 2021 года.

Два участника семинара сообщили РБК, что на нем был озвучен рейтинг доверия президента — 79% и одобрения — 76%. Собеседники РБК не уточнили, чьи это данные, но, согласно последнему опросу ВЦИОМа, рейтинг доверия Путина составляет 78,8%, одобрения — 75,7%.

Ориентиры по показателям явки называли как «70% плюс», сообщил один из источников. Эту же цифру РБК подтвердили еще четыре участника мероприятия.

Важна явка, результат при таких рейтингах фактически и так есть, добавляет один из собеседников. По его словам, если явка будет более 70% с результатом «основного кандидата» выше, то это будет означать, что за него проголосовали более половины от общего числа избирателей.Ориентир по явке в «70% плюс» назывался в первый день семинара, когда там находились сотрудники избиркомов. В один из последующих дней для вице-губернаторов был обозначен ориентир по результату «основного кандидата» — «75% плюс», сказал один из источников РБК и подтвердили еще два собеседника.

Такого рода ориентиры объяснили тем, что «сейчас особая ситуация, идет СВО, нужна высокая поддержка», сказал участник мероприятия.

Сама кампания должна пройти «легитимно, массово и скромно» — то есть без необоснованных затрат, добавляет собеседник РБК: «Условно говоря, без цыган с медведями на избирательных участках».

На предыдущем семинаре для кураторов внутренней политики регионов, который прошел весной, ориентиры по явке и результату звучали как 70/75 для «основного кандидата».

Вице-губернаторы по внутренней политике также получили индивидуальный KPI для каждого региона, сказали два участника семинара. По сравнению с прошлыми выборами цифры отличаются на 1–2%, утверждает один из них.

Перед вице-губернаторами традиционно выступали Сергей Кириенко и начальники управлений внутриполитического блока — Андрей Ярин (Управление по внутренней политике), Александр Харичев (Управление по обеспечению деятельности Госсовета), Сергей Новиков (Управление по общественным проектам).

Региональных чиновников предупредили о потенциальных рисках, которые могут повлиять на выборы, рассказали два участника семинара. В их числе были названы возможные попытки «раскачать ситуацию» извне, включая межнациональное и межконфессиональное согласие. Говорилось о необходимости оказывать поддержку людям, которые находятся в зоне военных действий на Украине или вернулись оттуда. Если такую поддержку не оказывать, то этих людей могут попытаться использовать «недоброжелатели». Также было сказано, что зачастую, когда в регионе происходят резонансные негативные события, это случается из-за недосмотра властей на местах, говорит один из собеседников РБК.

Еще один риск — возможное желание сторонников «основного кандидата» «отсидеться на выборах дома, потому что он и так победит», говорит участник семинара. Именно поэтому людей нужно мотивировать прийти на выборы, но «ни в коем случае не передавливать». Было сказано, что крупным компаниям и госкорпорациям также следует агитировать своих сотрудников принять участие в голосовании, уточнил один из собеседников РБК.

Вновь шла речь о триаде «было — стало — будет», которая подразумевает, что граждане должны знать о достижениях России при Владимире Путине. В частности, говорилось, что «самое главное — это устремленность в будущее, от «было — стало» пора переходить к «будет», это существенная составляющая», рассказывает участник мероприятия. Например, власти на местах должны сообщать о своих планах по помощи людям, по развитию территорий и т.д., поясняет он.

Избирательную кампанию предлагалось сопровождать различными проектами, например привязанными к праздничным или памятным датам. При этом мероприятия «должны быть связаны с достижениями страны, с первым лицом», но «тонко, без перебора», сказал еще один собеседник РБК.