Госдума предложила приставам блокировать работу компаний должников
В Госдуму в пятницу внесен закон, предлагающий разрешить судебным приставам на основании судебного акта приостанавливать хозяйственную деятельность должников. Соответствующие поправки в закон «Об исполнительном производстве», а также в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы предлагает внести группа депутатов во главе с руководителем комитета по конституционному законодательству Владимиром Плигиным («Единая Россия»).
Согласно пояснительной записке к законопроекту, депутаты считают существующие меры административной и уголовной ответственности недостаточной мотивацией для должника исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера. «Их применение не препятствует должнику продолжать вести хозяйственную и иную деятельность, а также получать прибыль», — говорится в записке. Речь идет о тех случаях, когда действия должника по неисполнению исполнительного документа могут повлечь угрозу жизни или здоровью людей.
Должники в данном случае — это юридические лица и граждане, в отношении которых есть решение суда об обязанности выполнения действия либо воздержания от определенных действий, пояснил РБК один из авторов законопроекта единоросс Дмитрий Вяткин. По его словам, законопроект предлагает дополнительную меру по принуждению к исполнению решения суда. «Сейчас за неисполнение решения суда предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, но это долгая процедура, есть случаи, когда надо сразу принять меры», — говорит депутат. Сейчас административный кодекс предусматривает наказание в виде приостановки деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в случае угрозы жизни или здоровью людей. Но эта статья (3.12 КоАП) имеет ограниченную сферу действия, говорит Вяткин.
Депутаты предлагают ввести новой статьей закона «Об исполнительном производстве» следующий порядок. Если неисполнение должником требований исполнительного документа может повлечь угрозу жизни или здоровью людей, судебный пристав должен направить заявление в суд об установлении временного запрета на осуществление деятельности должника. Запрет заключается в полном либо частичном прекращении деятельности организации (отдельного производства), производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, помещений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Пристав указывает суду, осуществление какой конкретно деятельности должника, эксплуатацию должником каких агрегатов, объектов, зданий или сооружений, помещений и в каком объеме нужно временно запретить. После вынесения судом акта судебный пристав-исполнитель незамедлительно производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, и касс должника, применяет иные меры по прекращению деятельности должника, о чем составляет акт с участием понятых. В период временного запрета на осуществление деятельности депутаты предлагают оставить должнику право осуществлять действия, направленные исключительно на выполнение требований исполнительного документа. Когда должник выполнит требования, пристав сразу обращается в суд, и тот снимает временный запрет. Сам должник также сможет обратиться в суд для снятия запрета, если сможет доказать, что осуществил требования. Судебное определение о временном запрете на хозяйственную и иную деятельность может быть обжаловано должником.
