Верховная рада заработает раньше намеченного срока
Первое после выборов заседание парламента Украины назначено на 27 ноября. На финишную прямую выходят и переговоры по созданию коалиции. Переговорный процесс затянулся: несмотря на то что декларировалось намерение обсуждать принципы, а не кандидатуры, уйти от обсуждения кандидатур на ведущие посты не удалось
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк (в центре) на заседании Верховной Рады
(Фото: РИА Новости)
Депутаты украинского парламента, отвечающие за подготовку начала первого после выборов заседания парламента, определились с датой начала его работы. На первое заседание Рада восьмого созыва соберется 27 ноября, сообщил вице-премьер Владимир Гройсман, избранный депутатом от Блока Петра Порошенко. Досрочные выборы на Украине прошли 26 октября. Победу по партийным спискам одержала партия «Народный фронт» премьер-министра Арсения Яценюка, однако большинство мест, за счет депутатов, избранных в одномандатных округах, займет Блок Петра Порошенко.
Победу по партийным спискам одержал «Народный фронт» премьер-минстра Арсения Яценюка (22,14%), второе место у Блока Петра Порошенко (21,82%), третье место у партии «Самопомощь» – 10,97%, также прошли в парламент Оппозиционный блок (9,43%), Радикальная партия Олега Ляшко (7,44%) и партия «Батькивщина» (5,68%).
Партия «Блок Петра Порошенко» получила 132 депутатских мандата, «Народный фронт» – 82, «Самопомощь» – 33, Оппозиционный блок – 29, Радикальная партия Олега Ляшко – 22, «Батькивщина» – 19, «Свобода» – 6. От партий «Сильная Украина», «Заступ», «Воля» и «Правый сектор» избрано по одному народному депутату в мажоритарных округах. Кроме того, в 94 мажоритарных округах избраны депутаты, баллотировавшиеся как самовыдвиженцы. Всего избран 421 депутат.
Назначение даты начала работы на 27 ноября, по словам Гройсмана, означает, что депутаты хотят как можно быстрее начать работу над важными для страны решениями. Ранее председатель парламента уходящего созыва Александр Турчинов называл 2 декабря как возможную дату начала работы парламента. Согласно регламенты работу Верховной рады, на первом заседании депутаты принесут присягу, которую зачитает старейший из избранных депутатов – Ефим Звягильский, избранный как самовыдвиженец по одномандатному округу в Донецкой области, член Партии регионов. На первом заседании также избирают председателя Верховной рады, первого заместителя и заместителя, президент Украины должен выступить с посланием о положении дел.
Проблемы коалиции
Переговоры о формировании коалиции начались уже в ночь после выборов, но пока не привели к результату, хотя основные политические силы говорили о том, что процесс много времени не займет, и собирались уже 14 ноября подписать соглашение о создании коалиции. 27 ноября будет первое учредительное заседание, на котором выбираются спикер и его заместители, объясняет порядок действий избранный депутат от «Батькивщины« Андрей Павловский. Затем будут распределены парламентские комитеты, после этого будет подписано коалиционное соглашение, а затем будет заявлено о создании коалиции, которая на своем заседании предложит кандидатуру премьер-министра, которую президент будет обязан внести на голосование парламента, гвоорит Павловский. Закон ограничивает срок формирования коалиции и внесение кандидатуры премьера месяцем, указывает депутат.
В среду Яценюк заявил, что согласен с предложенным Блоком Петра Порошенко (БПП) проектом коалиционного соглашения и готов его подписать. В «Народном фронте» премьером однозначно хотят видеть Арсения Яценюка. Это было главным лозунгом предвыборной программы. Об этом же говорил министр внутренних дел Украины Арсен Аваков в опубликованном 17 ноября интервью The Insider.
Для того чтобы премьер мог эффективно работать, представители его партии должны занимать посты министров юстиции, финансов и внутренних дел, также сказал Аваков. В нынешнем правительстве эти места занимают Александр Шлапак, Павел Петренко и сам Аваков соответственно. В предложенном блоком Яценюка 14 ноября списке кандидатов на посты министров предлагается переназначить Авакова и Петренко, а вместо Шлапака – Виталия Лисовенко. Также «Народный фронт» выступает за сохранение поста председателя парламента за одним из своих лидеров – Александром Турчиновым. Он «лучший спикер, которого знала страна», объяснил Аваков в интервью.
Президент Украины, согласно Конституции, может назначать министра иностраннных дел и обороны. Яценюк сказал, что его устраивают занимающие эти посты Павел Климкин и Степан Полторак, однако в результате коалиционного соглашения с Блоком Петра Порошенко министров от пропрезиденсткой партии в новом правительстве может быть больше.
Обычно количество представителей в правительстве и во главе комитетов парламента пропорционально количеству депутатов в парламенте, говорит Паловский. При этом количество комитетов в парламенте может быть сокращено (сейчас – 29), об этом ранее говорил Порошенко.
Как заявил в среду украинским журналистам Юрий Луценко из БПП, блок считает необходимым сократить число комитетов на треть, в том числе за счет «искусственных комитетов», таких как комитет по IT, который возглавлял сын Януковича, который «ни разу не собрался за все время парламента» (цитата по Интерфакс-Украина).
Представитель БПП допустил в среду, что одним из вице-спикеров в парламенте может стать представитель оппозиции. Сейчас о том, что займет в парламенте именно оппозиционную позицию, заявил только одноименный блок.
По оценке депутата «Батькивщины« Сергея Соболева, коалиционные переговоры фактически завершены. При начале переговоров все участники настаивали на том, что переговоры по коалиции надо вести не на основе обсуждения кандидатур, а на основе принципов работы будущего правительства и реформ, которые оно должно будет провести. Переговоры затянулись из-за того, что не могут определиться с тем, кто возглавит ключевые министерства, говорит Павловский: дискуссии снова идут вокруг кандидатур, это объясняется тем, что под принципы надо подбирать людей, которые должны претворять их в жизнь и затем нести ответственность.
Помимо разногласий по кандидатурам сохраняются разногласия и по подходам к реформам, сказал Ковальчук. Так, Блок Порошенко выступает за отмену моратория на продажу земли, а у партнеров по переговорам другие подходы. Также дискуссионным является вопрос срока завершения приватизации государственного имущества. «Мы подчеркиваем, что это должно произойти в течение ближайших трех лет, а по этому поводу у наших будущих коллег по коалиции есть определенные предостережения», – сообщил он (цитата по УНИАН). По оценкам Ковальчука, переговоры по коалиционному соглашению могут завершиться в ближайшие дни.
Народ за Яценюка
Согласно опросу социологической службы «Рейтинг», опубликованному в среду, одобряют деятельность президента Петра Порошенко49%, не одобряют 42%. Деятельностью премьер-министра Арсения Яценюка довольны 52% опрошенных, 40% недовольны. Деятельностью председателя Верховной рады Александра Турчинова довольны 32%, 55% недовольны. По сравнению с опросом за октябрь удовлетворенность в оценке деятельности премьер-министра и председателя парламента улучшилась (с 45 до 52% и с 27 до 32% соответственно), оценки деятельности президента почти не изменились, говорится в сообщении службы.
Среди возможных форматов коалиции наибольшей поддержкой пользуются «Блок Порошенко – Народный фронт – Самопомощь – Радикальная партия – Батькивщина» (19%) и «Блок Порошенко – Народный фронт – Самопомощь» (17%), на третьем месте – формат «Блок Порошенко – Народный фронт» (12%). Большинство опрошенных (50%) видят премьер-министром Украины после выборов 26 октября Арсения Яценюка (50%).
