Прямой эфир
Ошибка воспроизведения видео. Пожалуйста, обновите ваш браузер.
Лента новостей
World Athletics одобрила план восстановления ВФЛА Спорт, 17:06 MicroStrategy купила биткоины еще на $15 млн Крипто, 17:05 В Минприроды сохранили норму об ограничении дивидендов при ущербе природе Бизнес, 17:04 Основатель Whoosh — РБК: «Через пять лет мы не узнаем наши города» Экономика шеринга, 17:00  Коттеджи из 1990-х. Какими были и что стало с домами из красного кирпича Недвижимость, 16:51 Сардиния стала первой белой зоной по коронавирусу в Италии Общество, 16:46 Тутберидзе оценила результаты Кубка России фразой «Полный пьедестал» Спорт, 16:46 Правительство предложило ввести обязательную эвакуацию из зоны ЧС Общество, 16:44 Аркадий Волож продаст акции «Яндекса» на $1,9 млн Инвестиции, 16:40 Как у шеф-повара: готовим без суеты и беготни РБК и Miele, 16:40 Супруга королевы Елизаветы II перевели в другую больницу Общество, 16:38 Аналитики сообщили о резком росте цен на элитные коттеджи Подмосковья Недвижимость, 16:33 Как бюджетно обновить дачу к весне — советы дизайнеров Недвижимость, 16:27 Мосгорсуд признал законным заочный арест Леонида Волкова Политика, 16:25
Политика ,  
0 

Госдума введет уголовную ответственность за пропаганду наркотиков

Комитет Думы рекомендовал к принятию законопроект Ирины Яровой, предлагающий бороться с наркоманией через запрет упоминать названия наркотиков в СМИ и интернете. Одиозные положения могут быть поправлены ко второму чтению
Председатель комитета по безопасности Ирина Яровая (слева) на пленарном заседании Госдумы РФ. Архивное фото
Председатель комитета по безопасности Ирина Яровая (слева) на пленарном заседании Госдумы РФ. Архивное фото (Фото: ТАСС)

Комитет Госдумы по законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о введении уголовной ответственности за пропаганду или рекламу в интернете наркотических средств. За это правонарушение предлагается установить наказание вплоть до двух лет лишения свободы. Инициатива была внесена группой депутатов во главе с председателем комитета по безопасности Ириной Яровой в июле 2012 года, к марту этого года под ней подписались более двух десятков депутатов.

Проект в том виде, в котором он выносится на первое чтение, содержит слишком широкое толкование пропаганды. На это обратили внимание в своих отзывах и профильный комитет, и правительство, которые тем не менее поддержали инициативу.

Яровая и ее коллеги предлагают распространить понятие пропаганды как на упоминание самих названий наркопрепаратов или публикацию их изображений, но и на информацию о способах и местах их употребления, а также факты использования их в медицинских целях. Пропагандой, по их мнению, должно считаться упоминание наркотиков в любой книжной или аудиовизуальной продукции и СМИ, за исключением специализированных медицинских изданий. При этом уголовная ответственность (законопроектом устанавливается новая статья Уголовного кодекса — 228.5 «Пропаганда либо реклама наркотических средств») касалась бы только интернета.

Ко второму чтению это определение может быть исключено из законопроекта, сказал РБК собеседник в профильном комитете. По его словам, Яровая сама направила в комитет предложение убрать расширяющую понятие пропаганды поправку в закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». В таком случае остается действующее определение пропаганды, которое недавно было изменено в связи с вступлением в силу закона о введении уголовной и административной ответственности за оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (и о запрете их пропаганды).

По действующему законодательству запрещена пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах их изготовления и использования, местах их приобретения, распространение этих сведений в интернете. Кроме того, запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотиков. Сейчас за это гражданам грозит от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

По мнению авторов законопроекта, в настоящее время правовые нормы, направленные на противодействие пропаганде наркотиков, остаются «декларативными, размеры наказаний незначительны, а случаи их применения единичны».

Эти данные говорят об отсутствии должного контроля со стороны ответственных органов, парирует в своем отрицательном отзыве Верховный суд. Поэтому «криминализация без обеспечения условий для реализации принципа неотвратимости ответственности не сможет послужить гарантией противодействия этому правонарушению», говорится в документе.

Замечания к законопроекту высказало и правовое управление Думы. Криминализация по одному лишь способу совершения этих деяний — в интернете — представляется недостаточной, поскольку нельзя утверждать, что реклама наркотиков в Сети будет нести большую общественную опасность, чем их пропаганда в местах массового скопления молодежи или публикация соответствующей литературы, отмечают думские правовики.

Кроме того, по их словам, установление уголовной ответственности исключит возможность привлечения к административной ответственности за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств юридических лиц, которые не смогут являться субъектом нового преступления, поскольку уголовной ответственности подлежат только физические лица.

Правительство, в свою очередь, указывает в отзыве, что пропаганда прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, предлагаемая к криминализации, не столь общественно опасна, чтобы считать ее преступлением.

Законотворческим популизмом называет предложение Яровой адвокат Алексей Михальчик. «Проблема не в существовании наркотических веществ или их названии — как говорят наркоманы, «обдолбаться можно всем», тем же алкоголем. Вымарывание названий наркотиков не будет иметь никакого положительного криминологического эффекта», — считает он. Кроме того, Михальчик рассматривает инициативу как «очередной шаг к цензуре, который дает государству рычаг контроля над СМИ и интернетом».

Глава защищающего права наркозависимых Фонда им. Андрея Рылькова Анна Саранг понимает обеспокоенность депутатов распространением наркомании, но не верит, что предлагаемыми ими репрессивными мерами можно добиться сколько-нибудь значимых результатов. «Уголовное законодательство в отношении наркотиков в России и так очень жесткое, в то время как международные исследования показывают, что ужесточение репрессий не ведет к сокращению потребления наркотиков. Наоборот, мировая тенденция — декриминализация потребления наркотиков, что позволяет решать проблемы здравоохранения, например, в области снижения вреда, связанного с наркотиками», — говорит она РБК. К тому же за два года, что Роскомнадзор вносит в черные списки сайты с информацией о наркотиках, количество смертей от употребления спайсов и ситуация с потреблением других видов препаратов не улучшилась, утверждает эксперт.

Комитет предлагал депутатам рассмотреть этот вопрос на заседании в пятницу, однако Совет Думы решил в четверг уже не в первый раз перенести его рассмотрение. С таким предложением выступил полномочный представитель президента в Думе Гарри Минх, сказал РБК собеседник в думском аппарате. Так было и в 2013 году.